2009年3月,国务院常务会议审议并原则通过了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》(以下简称《意见》),《意见》明确提出要推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,指明了上海今后产业结构调整的重点和发展方向。
面对新形势和新任务,上海国际机场检验检疫局及时调整了工作规划,依托上海航空枢纽建设,加快推进检验检疫业务工作模式改革,全力支持和服务上海“两个中心”建设。
迎难而上 不辱使命
随着上海航空枢纽建设的不断发展,上海机场口岸出入境旅客和进出口货物大幅飙升,检验检疫业务量平均每年以30%左右的速度迅猛增长。
如此迅猛的发展势头,给上海机场局的检验检疫工作带来了巨大的压力和挑战。2007年9~10月,虹桥机场先后开通了日本、韩国航线。2008年3月,浦东机场 T2航站楼投入使用,2009年浦东机场西货运区、UPS转运中心,2010年虹桥机场T2航站楼也将陆续建成使用。
面对上海空港的飞速发展,上海机场局迎难而上,以2008年北京奥运会和2010年上海世博会为契机,积极优化检验检疫工作流程,在人员少、任务重的情况下圆满完成了各项工作任务,特别是在奥运保障、抗震救灾等重大活动中,很好地履行了执法职能。在专项整治工作中,该局阻止了223批不符合要求的食品、食用农产品进出口;对口岸71家不规范的食品生产经营企业发出整改通知书;截获旅客非法携带的日本牛肉3576公斤,严厉打击了旅客携带禁止入境物品的违法行为。
积极求变 勇于创新
为了适应上海空港口岸的快速发展,提高检验检疫监管的科学性和有效性,迎接2010年上海世博会的召开,上海机场局以科学发展观为统领,积极探索空港检验检疫工作的改革措施。
在快件检验检疫工作中,该局依托信息化技术开发了《出入境检验检疫快件清单审核系统》、《基于Web服务的快件综合业务管理系统及其支持图像传输的EDI/XML规范的研究》和《商品的HS编码智能识别系统的研究与应用》,率先实现了电子申报、电子审核;在普货查验通关工作中,该局开创并实施了“先报检、再查验、后通关”的货物通关新模式,从源头上杜绝了漏、逃检,并自行研发了“入境应施检货物电子监管系统”,在严密监管的同时提高了通关速度;在旅客携带物查验工作中,建立了人、机、犬“三位一体”的查验模式,单个航班携带物检出率和疫情截获率平均提高6.1倍;在全国出口水产品监管工作中,率先建立了空运出口水产品内地与口岸检验检疫监管协作机制,有效弥补了监管漏洞。
与此同时,该局还积极开发并全面推行“进境物流监控系统