近日，《中国交通报》以《宁波海事局大榭海事处客船监管：柔性执法更高效》为题，对大榭海事处探索总结的先进客船监管经验做了详尽细致的专题报导。
 
    近期国内发生的多起客船事故，给水上客运安全敲响了警钟，凸显了做好客船监管和有效保障水上旅客运输安全的重要性。大榭海事处管辖5条客运航线，年发送旅客数百万人次，近年来，该处结合客运形势，不断创新客运管理理念，强化监管，确保辖区水上客运零伤亡。对此，得到了《中国交通报》的高度关注，该报记者深入一线，对该处相关客船管理、服务、监管中推进的“柔性执法”理念和“三重三定五深入”客船监管机制进行了报道。
 
    柔性执法是一种“理性、平和、文明、规范”的执法，适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面，有助于实现法律效果与社会效果的有机统一。面对当前社会对诸多硬性行政执法不是很理解的现状，调整行政执法方式将硬性执法逐渐向柔性执法也是势在必行。
 
    结合客船监管，该处一是贯彻以人为本，在对辖区的客运航线进行大量调研分析的基础上，制定了相应符合辖区特色和实际情况的管理方法和宣传方式。深化“安全畅通文明”航线创建，加强公司管理。同时牢牢把握管理因素，推行客船管理“五项制度”并在现场检查中重点关注，保证辖区每条客船都能达到相关标准。在现场的执法过程中，针对3条岛间渡运航线船员年龄偏大和存在的操作不规范问题的现状，该处工作人员也尽量以最简洁通俗易懂的语言进行安全宣传教育，并耐心指导老船员改进操作，保证了岛间渡运安全通畅。
 
    二是提倡民主参与，在平时与客船公司、船员的交流中，积极鼓励管理相对人根据自身感受对现有的客船监管措施说想法、提建议，收集和整理后再进一步完善现有监管管理模式。在不断地积累中，该处提出了客船“三重三定五深入”监管机制，切实发挥执法力量的最大效用。
 
    三是推进为民服务，在现场服务中，每到“五一”、“十一”节假日和传统“香会节”，码头都会出现“大榭海事处青年文明号”成员为旅客搬行李、倒茶水、送晕船药，向旅客讲解水上客运安全知识的身影，细致、热情、周到的服务也赢得了群众的普遍赞许，扩大了服务影响。在大厅服务中，值班人员以良好的窗口服务形象，专业的业务水平，想相对人之所想，急相对人之所急，努力完成高效服务。
 
    下一步，宁波大榭海事继续推进落实“柔性执法”理念和“三重三定五深入”客船监管机制，做好客船监管和有效保障水上旅客生命财产安全，延续水上客运零伤亡的光荣记录。