CEPA今年1月1日实施以来，香港、澳门零关税货品在内地畅销，从事法律服务等专业的港澳人士接踵北上。最近，广东省政协就CEPA的实施组织专门调研组展开深入调查，他们发现在粤港澳三方的共同努力下，跨境大型基础设施项目顺利推进，经贸、服务、旅游和口岸合作等方面已经取得初步成效，并呈逐步升温态势。
   
    广东成CEPA贸易“桥头堡”
   
    广东海关等部门拿到的数据充分显示，广东与港澳在地缘上的优势充分转化成CEPA贸易的优势，广东成为CEPA零关税货品进入的首要“桥头堡”。
   
    据统计，至6月底，香港已受理CEPA项下原产地证书申请1240份，获准签发1147份。根据广东海关统计，今年1-6月，广东海关共收到香港CEPA项下原产地证书电子底账837份，涉及原产香港货物3.72亿港元，占全国总额的74.1%，其中已实际放验进口681份，价值2.89亿港元，占全国总额的76.25%；共收到澳门CEPA项下原产地证书电子底账30份（全国范围内的澳门CEPA货物全部从广东口岸进口），涉及商品总价96.5万澳门元，其中已实际进口25份，总值74.9万澳门元。
   
    在服务贸易方面，截止6月底，香港特区政府工业贸易署已发出407份“香港服务提供者证明”，其中获批350份，涉及法律服务、工程服务等15个行业。广东省工商局核准登记港澳个体工商户726户，注册资金达2271.7万人民币，投资分布扩大到17个地级市。
   
    从行业来看，物流业成为众多港澳企业到内地投资的热门领域，香港资本的新柏泓（广州）国际货运代理有限公司获准在广州注册登记，成为CEPA框架下18个服务业中第一个获得国家商务部批准的项目。目前，在广州、深圳、珠海、东莞、佛山等城市的CEPA投资项目中，物流项目占有相当比重。
   
    实施过程仍存在问题
   
    广东省政协的调研组在实际了解中发现CEPA实施也存在一些问题，具体表现在以下几个方面：目前内地已制定和颁布相关配套政策的只有对外贸易、建筑及建筑工程设计、道路运输、城市规划、国际货运代理、电影院、商业、音像制品分销和广告等9项，CEPA规定的18个服务行业的其余各项至今还未见公布，这对实际操作造成许多不便。
   
    部分服务行业的准入门槛有的依然偏高，特别是银行、保险、证券及一些专业服务等行业。有的条款的开放度反而不如此后公布的新政策，致使它们公布不久即失效。加上我国加入WTO承诺的市场开放时间表也日益逼近，一些港澳投资者保持观望。
   
    审批程序有待简化，行政效率有待提高。CEPA项下服务业审批权大多集中在中央及省级相关部门，环节多、程序复杂、时间长、手续费不菲，都影响了港澳企业在广东的办事效率。
   
    继续推进粤港澳合作
   
    听取了广东省政协关于CEPA实施的调研报告后，广东省副省长游宁丰表示，在下一阶段的工作中，广东省将继续加强制造业、服务业和口岸三方面的合作；与港澳联手推进“泛珠三角”区域合作和联合推介“大珠三角”，10月中下旬粤港将首次联合到欧洲举行经贸洽谈会，粤澳将首次联合到葡萄牙举行经贸洽谈会；深港西部通道、港珠澳大桥、广深港高速铁路等工程建设和前期工作将继续推进；三地的经贸和科技教育人才的交流与合作也将进一步加快。