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宁波海关三“管”齐下助推进出境快件业务快速发展
宁波海关       

    据宁波海关信息:今年以来,该关深入贯彻落实《海关总署关于支持外贸稳定增长的若干措施》精神,深化拓展与快件运营企业的协作配合,不断优化快件监管环境,在优化快件业务管理方面,形成“海关监管、企业自管、社会共管”的快件监管模式,在促进进出境快件业务量增长、提升快件通关效率、加强快件走私风险研判、提高快件渠道打私精准度等方面成效显著。

    一、健全快件企业信息共享机制,严密海关监管

    一是依托快件企业的内控风险信息管理系统(简称RMS系统),加强海关快件通关风险预警提示,企业将通过RMS系统所获取的各物流环节内部过机检查中发现的线索,及企业在国内其他口岸部门被查获的武器弹药、毒品等风险信息与海关共享,进一步丰富海关风险布控要素,提升海关对高风险快件的识别能力;二是企业通过RMS系统在宁波口岸进出境快件中分析锁定“高风险件”并与海关共享,“高风险件”界定要素为初次寄送件、无具体收货地址的自取件、运单填报信息异常件和多次被查发的同一收发货人快件等,海关对其直接进行筛别布控,以提升快件渠道走私查获率。今年1-10月,该关在快件渠道共查获并移交缉私部门案件线索29条,其中借助企业风险提示信息查验查获的案件线索占24%。

    二、打通服务企业“最后一公里”,促进企业自管

    一是指导企业加入RMS系统并联动运行成功,帮助企业完善自身风险管控体系、堵塞监管漏洞,提升企业内控管理水平;二是加强与快件运营企业的沟通联系,及时为企业答疑解惑,督促企业落实收寄件人实名寄递和100%先行验视制度,鼓励企业充分发挥经营网络和收件验视的优势,从内外两个方面强化管理;三是遵循守法便利原则,主动为内控管理水平高、诚信守法企业提供更多通关便利,形成企业管理水平与业务量成正比发展的良性循环,在企业新增全货机航线、快件业务预期量激增的情况下,该关积极整合人力资源、实行三班轮流作业,为诚信守法企业在宁波空港开展国际快件业务提供良好环境。今年1-10月,共实现进出口快件333.7万票,同比增长79.9%,共征收税款1029.4万元人民币,增长5%。

    三、激活快件寄递安全防护资源,推动社会共管

一是与快件企业签订《合作备忘录》,明确企业社会责任和义务,督促企业加强内部管理,杜绝危险品违规寄送情事发生;二是全面落实“三互”精神,通过地方归口主管部门的统一领导和协调,加强与口岸各有关部门的沟通协作,明确监管职责,杜绝因沟通不畅导致安全问题发生。今年以来,该关已与安检部门建立快件危险品移交检验合作机制,涵盖对9类、22项快递危险品的互监互管。

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