连云港海关在今年严峻的税收形势下,讲担当、不放弃,采取四项措施全力以赴开展综合治税工作,2015年前三季度入库税收90.96亿元,同比增长11.04%,始终保持正增长,主要措施有:
一、坚持征管质量为先,力争税收量、质、效并举。在保证税收量的同时,始终紧抓征管质量,持续提升征管效率。一是严格规范申报,持续提升价格、归类、原产地等涉税要素准确率,实行内部单证复核、企业差错率定期公布制度,进一步夯实征管基础;二是抓住重点商品,针对口岸前十位商品占税收50%以上的情况,加强铁矿砂、大豆等大宗商品的国际市场行情动态性掌控,开展税收分析预测,加强归类、审价等审核力度,加强原产地审核管理,进一步提升税收征管质量和效率,今年以来共发现进口东南亚商品假优惠原产地证3起,反倾销补税4起。
二、改善通关环境,深挖广引扩大税源。一是充分发挥“重点企业通关联络员制度”作用,成立重点企业通关协调队伍,利用陇海铁路辐射沿线众多企业区位优势,深入调研,主动出击,指导企业依法用好、用足现有政策,合理应对外贸紧张形势,今年以来共摸排陇海铁路沿线大型企业40家;二是围绕综合治税优化关企互动模式,大力推进电子支付和汇总征税等改革,进一步提升企业满意度,加强口岸海关税收掌控力,今年以来吸引新增税款约6亿元;三是积极引导产业转移,配合地方政府招商引资,全力服务地方石化基地建设、医药大产业链建设等重大项目,前三季度连云港本地税收增长迅速,仅某石化企业纳税就达5.19亿元,同比增长131.51%。
三、监管缉私联动,持续强化“以打促税”。一是认真学习关长薛金楼在《海关总署缉私局关于开展“以打促税”百日攻坚战行动的通知》上批示精神,树立问题导向,加大推进力度,积极配合缉私局“以打促税”百日攻坚战行动;二是加强风险分析,充分发挥海关估价系统、风险管理运行平台等数据平台的作用,针对敏感商品和行业与稽查、缉私等后续处置部门开展联合调研,合力加强正面监管,维护良好贸易秩序;三是深入开展“五大战役”,坚持“破大案、打团伙、摧网络”,针对重点商品、水域、航线开展摸排,加强与兄弟海关及海警等部门联动,“以打促税”取得良好成效,今年以来连续侦办多起成品油走私案件,涉及税款近3000万元。
四、切实推进业务改革,进一步为企业减负增效。一是持续推进分类通关、无纸化通关、区域通关一体化等业务改革,借力关检合作示范区建设及口岸“三互”、“三个一”试点,推出连云港口岸海关监管业务系统、疏港分流系统等平台,在船舶、货物无纸化管理等方面取得良好效果,口岸物流周转速度进一步提升;二是深入开展海关税费改革,电子支付、汇总征税、启运港退税等配套措施日趋完善,政策红利逐步释放,企业纳税更加方便、快捷;三是定期开展无纸化报关、税款联网管理、电子支付、分类查验和查验分流作业等宣传,主动与地方政府部门联系配合,了解地方重大项目开展情况,经常性开展加贸、减免税和通关环节海关政策宣讲,企业减负增效与海关涵养税源取得双赢效果。(连云港海关)