11月８日，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国航空油料集团公司在北京签署框架协议，共同商定对中国航空油料总公司进行公司化改制，组成由中国航油控股，中国石油、中国石化两大集团参股的有限责任公司。

    权威人士评价说，这标志着继民航六大骨干企业集团重组与民航总局脱钩后，民航系统企业开始走出民航，面向市场化发展。也是在我国加入世贸组织承诺到来时，面对今年底将放开成品油零售市场，２００６年底将放开成品油批发市场，国际石油巨头将进入中国市场的新局面，中国石油巨头联手增强竞争力的措施之一。

    三方现已就改制重组方式、公司组织形式、出资比例、出资方式、组织机构等主要原则性问题达成了共识，并形成和签署了框架协议。