一、构建“全方位”业务监管网,保障海关作业安全运行。一是针对以往春节期间宁波口岸违规出口烟花爆竹情事频发的特点,研究制定《宁波海关查获违法出口烟花爆竹处置流程指引》,明确现场执法依据,2015年底以来已对查验发现的4批次违规出口烟花爆竹类危险品进行了妥善处置。二是在缺乏具备危化品作业专业资质的查验场所情况下,及时妥善安置集装箱,第一时间将案件线索移交公安机关处理,并加强与港口管理局等相关部门联系。三是加强高风险出口企业监控,对宁波口岸常见氢氟酸及苯、醇、醛类等危化品开展重点分析,强化对化工品分子式、含量及高气压罐装产品装运要求等申报要素监管,做好批量复审严防漏证,提高布控针对性和有效性。四是加强现场查验关员对烟花爆竹等危险品的安全培训,专题学习商品特性,梳理处置流程,并开展现场突发事件的应急演练,提高查验关员应急处置能力。
二、构建“无死角”场所防护网,保障监管场所安全管理。一是关领导亲自带队赴危险品监管场所开展节前安全检查,实地检查企业生产作业情况,强调监管要求,开设春节期间危险品仓库联系专线,确保与危险品仓库联系畅通。二是强化危险品监管场所运抵报告核查,严格要求企业加强进出仓、装拆货、运抵报告发送及途中运输管理,严格执行日报制度,加大堆场巡查力度,实时交换码头生产作业信息、海关管理信息,调取危险品箱堆存位置,加强对关区内2家危险品存放场地管理,重点监控其作业流程,加强对各风险区域和敏感时段的重点监控,防范作业风险。三是加强卡口、查验场地巡查力度,通过安装海关总署的油气液体化工品系统、视频监控、现场巡查等手段加强重点监控;开展集中巡查,及时记录和处置发现的异常情况,重点加强卡口设备检查和行政通道管理,督促企业严格管理。
三、构建“全程式”途中监控网,保障在途运输安全监管。一是借助卫星定位装置、安全职能锁等途中智能监控设备,实时接收危险品在途信息,通过分析定位信息数据,管控危险品运输的行驶路径和作业流程,消除监管盲区,加强途中监控的有效性、严密性。二是落实专人负责通过海关油气液化系统、视频监控等设施对仓库现场及存储货物情况进行监控,实时掌握危化品具体动向,并从严审核危化品进出库手续。三是对提前申报予以疏港的危险品,在各业务现场开设绿色通道,第一时间受理并完成审批,待船靠泊后,通过车辆直接接卸集装箱,转场至指定的危险品仓库,避免进口危险品停留港区,防范码头作业风险。