“满洲里海关想得真是太周到了，前一段时间，国家限制劣质煤进口，相继调整进口煤炭关税税率和质量管理政策，满洲里海关第一时间召开煤炭企业政策宣讲会，让我们及时了解了国家的相关政策，避免了因质量问题无法进口而产生得损失。”黑龙江哈铁对外经贸公司绥芬河公司的李经理充满感激的说。

    这只是满洲里海关“大客户”机制众多服务举措中的一个缩影。近年来，该关坚持以优质服务顺畅外贸企业通关路，为了积极落实好促进稳增长的各项政策措施，全面提升对企业的服务层次，该关首创“大客户”企业服务机制，建立以关区属地纳税人为中心的纳税大户企业档案，进一步稳固优质税源，促进企业经营发展，吸引大批优质税源企业回流进口。

    该关将企业涉税信息的收集和分析作为“大客户”企业服务的重要突破口，立足于税收分析评估和促进企业发展的需要，全面采集涉税企业纳税贡献度、生产经营、进出口重点商品等方面的信息。通过对关区重点企业进行摸底调研，建立重点服务的企业清单，建立以属地纳税人为中心的纳税大户企业档案。不仅仅将纳税额作为唯一标准，还包括新增税源企业和有后继业务发展潜力的企业，如赤峰金剑铜业；大额补税企业，如额尔古纳宝金矿业；减免税企业，如荷马糖业股份有限公司、呼伦贝尔驰宏矿业有限公司；加工贸易企业，如赤峰维信羊绒制品有限公司；“两仓”企业，如满洲里联众木业有限公司、内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司，共25家。

    从 “大客户”企业的实际需求出发，逐步实现对企业税收管理由“执法监督型”向“管理服务型”转变,由“趋同化”服务向“个性化”服务转变，由“一刀切”管理向“差异化”管理转变，形成较为完善的服务管理体系，实现对企业的专业化管理和个性化服务。制定“大客户”企业服务管理制度，建立联络员机制，建立问题跟踪反馈机制，对企业进出口环节和企业发展中涉及问题的落实和改进等事项的协调，加强个性服务,实现互动共赢。

    通过定期调研走访企业生产经营和进出口情况，及时准确掌握主要税源动向，开展“个性化”的海关税收宣传辅导，提供纳税指南，开展新政速递、通关答疑、应急处置等，帮扶企业落实年度进口计划，支持企业扩大进口。

    支持满洲里市壮大进口木材、农产品等落地加工产业规模，及时跟进项目进展，为企业量身定做征管措施。如该关了解到满洲里联众木业计划开展进口木材集散、交易的业务需求，指导其利用海关保税政策，批准建立公用型保税仓库，开设加工贸易手册，并针对其发展的配送业务，指导其申建出口监管仓库，进一步扩大了企业发展潜力。组织开展“走出去”企业产品回运优惠政策的研提工作，帮助企业提高市场竞争力。

    该关在政策支持和通关服务上用力，鼓励通辽梅花和呼伦贝尔阜丰玉米深加工企业以自身为主体开展进出口贸易，助推玉米加工产品出口。针对两家企业以玉米为原材料加工的谷氨酸钠、苏氨酸被列为加工贸易禁止出口商品，味精被列为加工贸易禁止进出口商品。积极向海关总署争取政策支持，去年11月商务部和海关总署联合下发了2015年第59号公告，将“其他氨基醇酚、氨基酸酚”从原禁止目录剔除，现在两家企业都已顺利开展玉米加工苏氨酸的生产。

    此外，对无固定厂房（租赁厂房）的加工贸易企业，该关改变以企业手册备案数量为依据的全额征保模式，推行根据企业库存材积征收保证金的库存征保改革，节省企业保证金62.9%，虽然增加了海关管理成本，但受到企业的赞誉和社会的高度评价。

   “我们还将不断的探索完善大客户企业服务机制，努力将该机制打造成满洲里海关的一个品牌服务。”该关关税处相关工作人员介绍说，2016年，该关将继续选取重点税源企业、有发展空间的加工贸易保税企业作为服务对象，通过送政策上门、座谈、调研等方式了解企业诉求，实现优惠政策优先适用。（何立敏、王钊/文）