近日，按照国家质检总局的要求，深圳、山东、天津、浙江、宁波等12个直属检验检疫局将率先在全国范围内试用电子监管系统。根据国家质检总局的要求，将在12月15日以前完成46家出口企业和检验检疫局端的安装、测试、试用，随后将在全国大面积推广。按照国家质检总局提出的电子监管推广实施目标，在2004年实施电子监管的企业要达到30%~50%，2005年全面推广各电子监管业务系统，力争实施电子监管的企业达到50%~80%。

    根据国家质检总局的指示，12个直属局迅速成立电子监管小组。浙江检验检疫局信息中心主任王治熊及宁波检验检疫局法综处处长郁有国正在积极安排试用的工作，与工作人员讨论电子监管应用中遇到的问题。王治熊表示，将积极主动配合国家质检总局电子监管的推广工作，并认为一个新的系统完善性如何并不重要，重要的是要正确认识其定位，不断地完善其内容，让其发挥的作用更有效。
因为电子监管试用需要有良好的硬件环境，以宁波局为例，试点的企业在分支局，数据不能直接传输到CIQ2000平台上，为了按要求完成试用暂时接入直属局的系统上测试试用，专家表示，国家质检总局统一采购的服务器到位后，这一问题将得到解决。

    在各地市场，九城公司凭借在外贸进出口企业的优势，其市场工作人员已经开始为试点企业安装企业端软件。目前，九城公司是惟一的电子监管企业端全线产品软件提供商。

    相比CIQ2000系统而言，电子监管的任务将更加艰巨和复杂，CIQ2000原来是在企业门口获取数据，而电子监管现在是深入企业内部获取数据，检验检疫部门希望企业能够自觉自愿地认可并真正实现企业和检验机构互动。

    据悉，这次上线的应用模块主要是针对食品、轻工业品、包装材料3类中的蔬菜、电池和木制包装。业内人士透露，目前食品是大众最关心的热点领域，轻工业产品又是我国大宗的出口产品，木质包装这类产品的应用也很广泛。所以对应食品业、轻工业、包装这3类有代表性的领域，选择了蔬菜、电池和木质包装3种产品试用，随着这3类产品的成熟试用会增加产品监管的种类和应用范围。

    据了解，这个系统以数据为主、视频为辅。电子监管系统由法律法规及风险预警管理、企业及产品许可管理、监控项目参数设置、企业过程监控管理、检验检疫监督管理、保健批合格评定、统计与质量分析、系统维护八大系统组成。支持多种方式的企业生产过程中的数据采集，适应不同地区、不同水平的企业。兼容现有各种业务监管模式，满足不同地区对电子监管程度不同的要求。在过程中进行抽批管理，对异常批进行自动扣留后，进行人工甄别抽批；对正常批进行自动的电子抽批，然后统一做后台处理，可通过监控项目参数设定实现不同商品的个性化处理。

    该系统与企业主要采用3种方式进行链接，一个是与企业已有的产品质量管理系统（包括ERP系统等）接口链接，将电子监管系统所需要的数据导入电子监管系统；其二是用企业端软件方式，提供出境电子监管系统要求的数据；其三是使用WEB页面方式和其他网上传输方式提供企业申报出境电子监管系统要求的数据。

    从开发应用的角度，为实现“提速、减负、增效、严密监管”的检验检疫目标，电子监管将涵盖不同检验检疫业务，适用不同发展水平的地区和企业，包容各种监管模式，具有开放性、包容性及可拓展性。

    电子监管是针对企业的生产流程进行质量管理。目的是为了促进企业的质量管理意识，从而提升企业产品质量。在实施电子监管前，企业只有进出口业务主管和报检员关心出口质量，实施电子监管后，企业的生产部门，质量管理部门和贸易部门都参与进来了。某试点企业表示，以前认为质量管理跟市场关系很大，跟政府没什么关系，现在有关系了。

    据了解，电子监管应用理念在国外比较成熟，很多企业本身的信息化水平很高，很多生产数据和系统比较完备，政府部门只要有接口便可以直接提取数据。而目前我国很多企业的信息化水平不是很高，业内人士认为，国家质检总局推进电子监管也将促进企业信息化建设，实现检企双赢。