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宁波市开展打击走私成品油督促检查工作
宁波口岸协会       

    4月11日-13日,宁波市口岸打私办副主任张海智带队赴宁海、奉化、北仑等地督促检查打击走私成品油工作。张主任一行走访了宁海青珠、峡山,奉化桐照等边防派出所及周边码头、岙口、油库,听取了当地打击成品油走私工作汇报,从检查情况看,宁海走私成品油防控较好,没有发现走私成品油情况。奉化因渔船较多,海上过驳成品油自用情况存在。北仑自“3.25”专案后走私成品油情况得到遏制。特点如下:

    一、成品油走私有抬头趋势。近年来中,受经济形势及成品油差价影响,成品油走私有所抬头。目前,国际上成品油价格在2800元/吨左右,我国成品油价格在3700元/吨左右,为获取高额利润,一些不法分子不惜铤而走险。

    二、走私手法越来越隐蔽。随着打击力度增大,少数不法分子在长期与我职能部门周旋过程中,具备了一定的反侦查能力,作案手段也日趋隐蔽。有些为逃避监管,会提前踩点,他们以废弃码头或临时码头作为目标,一旦踩定,立即行动,并在1小时时间内完成装卸。日前就有福建、广东的不法分子来我市奉化栖凤码头踩点,被我边防派出所发现后,卸油船立即斩断缆绳逃之夭夭。经调查,此类油罐车多来自江西、安徽等地,装油后直接运往温州。

    三、成品油追查有一定难度。多数渔船民在海外作业,一走数月,成品油买卖多在外海交易,并以自用为主,追查起来有一定难度。而且此类案件绝大多数为现金交易,并不保留发票和收据,以致无法搜集书证,难以形成有力的证据链,仅凭口供定性为走私则存在执法风险。

    四、执法成本越来越高。国内燃料油和境外走私燃料油从外观和成分上难以区别,无法通过肉眼分辨,即使通过化验等科技手段也只能确定其成分构成,而不能像“红油”一样,通过化验出其含有醌茜(醌茜为红油添加剂)成分来定性为走私,而且成品油的运输、贮存、鉴定成本较高,鉴定每笔需要6000元左右,而运输和贮存期间都存在不同程度的危险性,无形中增加了执法成本。

    下一步,宁波市口岸打私办将按照全打办、省办工作部署,积极发挥政府的牵头作用,加强专项行动督促检查,重抓海陆联动机制的落实,全面推进打击走私成品油违法行为。同时利用报刊、媒体等多种形式加大宣传力度,营造打私氛围,挤压走私成品油等违法犯罪活动空间。

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