一是辽宁港口群功能定位问题。大连国际航运中心建设及辽宁港口群的发展，应从全省的角度统一规划，建立协调机制，根据各港口条件、区位优势、临港产业状况，合理分工，实现资源的优化配置。要发挥大连港“大型化、深水化、专业化、国际化”优势，确立大连港在省内港口群中的主枢纽港地位，充分发挥大连港的龙头作用，举全省之力把大连建成东北亚重要的国际航运中心。 二是集疏运体系建设问题。目前港口运输与铁路运力之间矛盾突出，公路运输成本偏高，成为制约港口发展的瓶颈。因此，需省政府帮助协调铁路部门，在疏港铁路、大窑湾集装箱枢纽站、东北集装箱双层重载班列、东部边境铁路建设等方面予以重点支持，加快推进港铁联运；建议降低或取消沈大高速公路集装箱运输车辆通行费用，以降低大连至腹地的公路运输成本，提高港口竞争力。 三是海域、土地资源供给和储备问题。按照确定的大连港口吞吐量目标，海域和土地资源不足，海域、土地开发成本偏高是大连国际航运中心未来发展的突出问题。因此，一是对现有用海、用地尽快办理征用手续；二是抓紧港区周围的海域和土地清理，优先保证航运中心建设空间；三是搞好土地储备和开发，着手规划长兴岛，为航运中心建设提供足够的后备资源。 四是建设资金短缺问题。按照航运中心规划确定的功能，大连口岸需建设资金400亿元。这些资金主要通过企业自筹或社会融资解决，但公用基础设施、公共服务性功能建设希望得到省政府的大力支持。建议省政府建立大连航运中心建设专项资金，主要用于大连及其他港口的重要基础设施和服务功能建设，用于口岸信息平台建设，全面提升口岸的服务功能。
