2016年以来,全市反走私综合治理在各职能部门的紧密配合下,全力开展打击走私“国门利剑2016”联合专项行动,取得了阶段性成效。上半年,共查获各类走私违法案件684起,同比增长20%,总案值9.71亿元。其中刑事立案49起,同比增长81%,案值2.87亿元,涉税额8359万元;侦办总署缉私局一级挂牌督办案件1起,侦办涉税超千万重大刑事案件2起。行政立案635起,同比增长17%,案值6.84亿元,涉税额325万元;查办案值超千万行政大要案7起。从查获案件和掌握情况来看,当前反走私局面总体可控,但受多重诱因影响,部分领域、渠道的走私违法活动仍然多发、高发,并出现一些新的情况和特点。
(一)查获案件总量大幅增长。上半年我市刑事立案49起,行政立案635起,同比分别增长81%和17%,刑事立案数创历史同期新高,走私违法势头未见放缓。从案件性质来看,查获涉税超千万重大刑事案件2起,查获案值超千万重大行政案件7起,团伙性、行业性重大走私违法案件仍然多发。
(二)货运和海上仍然是走私主渠道。从上半年刑事案件查获渠道来看,查获货运渠道走私案件23起,占比47%,货运渠道仍然是反走私主战场;查获海上偷运走私案件22起,占比45%,非设关地偷运走私明显抬头;查获行邮快件渠道走私案件3起,查获跨境电商渠道走私案件1起,行邮快件、跨境电商渠道潜在的伪报、瞒报和“化整为零”走私风险不容小觑。
(三)涉税商品走私更趋高发。上半年查获涉税走私案件36起,占全部刑事案件的73%,其中成品油走私呈持续高发态势,木板材、纸张、日化品等重点涉税商品走私依旧活跃。
(四)成品油漂移走私趋势更加明显。当前,我国沿海成品油走私自南向北漂移的态势更加明显,浙江沿海已经成为成品油走私的新热点,海上偷运走私多发,并且有多个走私团伙同时运作,走私规模不断升级。一些走私团伙内部分工精细,走私链条完整,走私手法更趋隐蔽、专业,增加了海关等执法部门的破网除链难度。
(五)影响退税和虚假贸易案件多发。传统的走私犯罪主要是为了偷逃税款,当前的走私还往往与骗退税、虚假贸易、金融套利等相互交织。上半年共查获退税案件159起、虚假贸易案件180起,合计占行政案件的53%,成为影响口岸正常经济秩序和国家财税安全的毒瘤,需要引起高度关注。
针对宁波市反走私工作实际,市口岸打私办副主任张海智对下半年工作进行了部署并提出要求:一是高度重视,持之以恒抓工作,在不发生系统性、区域性走私上求成效。
二是深入研究,提升能力保国门,在打团伙、破大案上求突破。三是团结协作,分工负责,在护航G20分会和稳定宁波经济社会稳定发展上建业绩。(宁波市口岸打私办 白雪飞)