2015年11月10日，南京海关决定以南通海关为试点单位，启动南京海关加工贸易监管一体化集中作业模式，首期试点手册设立和变更。启东海关和如皋海关手册设立和变更分别于2015年12月10日和2016年6月27日正式切入南通海关加贸作业中心集约审核，南通地区加贸一体化改革实现全覆盖。

    试点以来，南通海关积极推进加工贸易一体化改革工作任务：一是建立健全制度规范。探索南通地区加贸改革新流程，修订改革方案和相关联系配合办法，制定地区海关加工贸易监管一体化作业中心与现场海关职责分工对比表，强化制度保障。二是完善辅助平台功能。综合现场监管需要及企业反馈问题，完成改善类业务需求功能近100个，手册设立、变更更加高效便捷，基本实现无纸化和集约化操作，新增开发运行客供低值辅料功能。三是广泛开展业务指导。通过设立咨询窗口、编发作业指南、召开政策宣讲会等形式指导企业参与改革、用好一体化辅助管理平台，目前已培训企业170余家，解决问题60多个。

    上半年，南通地区570家企业通过一体化设立手册2791份，涉及备案金额50.73亿美元，占南通地区实际备案手册、备案金额的98.97%、93.60%；通过一体化办理手册变更3411份。