1月23日一早,刚刚忙完现场监管工作的首都机场海关快件监管处电商科副科长王朝翔略显疲惫。“我们这里一般早晚最忙,早晨航空快件到达,我们就要马上进行通关监管查验。现在正值春运期间,快件公司、跨境电商都希望春节前把重要的快件、货物送达,而海关即要确保快速放行,还要保证监管到位,都在满负荷工作。”王朝翔告诉《法制日报》记者。
北京海关下属首都机场海关快件监管处位于北京首都机场附近天竺综合保税区内,主要负责对首都机场快件监管中心内快件企业承运的进出口快件以及电商企业的进出口货物实施监管,并负责办理快递单据审核、征税、查验、放行等通关手续。在这里办理通关业务的快件公司多是国内外快递业巨头,如DHL、TNT、FEDEX、UPS、TNT、顺丰等。
“为保障春节期间快件现场的通关顺畅,我们已制定了三大应对措施。”机场海关快件监管处副处长丁巍向记者详细解释,一是春节期间会安排关员24小时值班以保障进出口快件业务正常通关;其次,根据企业需求,春节期间会安排关员到现场加班;此外,针对紧急通关的重要货物,采取预约通关方式,安排关员根据企业预约时间办理通关手续。三大措施无缝衔接确保春节通关监管“不打烊”。
随着“海淘”及跨境电商的迅猛发展,海关的快件监管业务也大幅增加。“2016年首都机场快件监管处共审核进出口航空快件990余万件,同比增加11%,平均每天就要监管2.7万余件。”丁巍告诉记者。
春节临近,快递承运公司也希望节前能将货物送达货主手中。记者在海关快递监管库区一层看到,自动化的分拣线在场内环绕。海关的自动查验设备也嵌在其中,X光机将快件的单据信息和三维立体图像同时传输到海关查验系统。关员可通过远程操控系统,对各库内分拣线上过X光机检查的货物情况进行监管,各路分拣机检线均具备“理货扫描、动态称重、自动分拣、同屏比对”等环节。如果怀疑快件有问题,海关查验关员只要轻点屏幕上方的“开检”按钮,这一可疑快件就会通过传送带被直接送到海关监管场,海关监管人员经开包查验,如果查验确认没有问题,快件会被恢复包装,由移载机自动送回到分拣线,通关放行。
“这是奶粉。”现场关员指着电脑显示屏中圆柱形的图像告诉记者。为了验证结果,记者来到开箱查验现场,经拆包查看,果然是一罐奶粉。
除了对现场快件“实物”查验监管,首都机场海关快件监管处还有一大业务就是审核报关单。要从一页页枯燥的报关单据中发现一些蛛丝马迹,也是考验审单关员的真本事。
在首都机场海关快件监管中心报关大厅,记者见到了佩戴着共产党党徽的北京小伙梁皓。梁皓2008年进入首都机场海关,如今已是第9个年头。9年来,每年春节梁皓都会主动请缨加班,今年也不例外。“就是想让家在外地的同事春节能回趟家。”问及为何年年春节都主动要求加班,梁皓的回答如同他的为人一样朴实。而每在春节加班期间能为有需求的人带来帮助,梁皓的心里也会感到一丝成就感。
“梁皓也是业务能手,现场审核布控有效率在关里名列前茅。”丁巍告诉记者。去年8月,梁皓在审单时发现,有企业采用不同身份证,以伪造医生处方的方式,违规帮助国内药企进口药品。“收货地相同,药品也不符合患者自用合理数量。”当时两个疑点引起了梁皓的警觉。经快件处与缉私局联合到涉案药企代理公司稽查,最终确定了涉案企业违法违规的行为。
据熟悉梁皓的同事介绍,由于各种节假日的加班,没有长假休息,他谈的几个女朋友都为此告吹。而梁皓却仍默默坚守着他的信念:“都说要做合格的党员,我只是想从身边的小事做起。”(本报记者 蔡岩红)