今年以来,满洲里市口岸委按照中央文明委和国家口岸办的要求,紧紧围绕“八项建设”(即协作建设、效率建设、服务建设、阳光建设、法制建设、安全建设、廉政建设、文化建设),将共建文明口岸活动与全国文明城市创建工作有机结合起来,根据口岸实际,采取有力措施,以落实组织保障、营造宣传氛围、开展民主测评、组织日常监督抽查和不断提升口岸干部职工队伍综合素质为共建活动的主要抓手,推动共建文明口岸活动再上新台阶。
一是加强组织领导,完善共建机制。调整了共建文明口岸活动领导小组,设立了办公室,明确分工,专人负责。建立了共建活动联席会议和情况通报会议制度,及时沟通情况、商定措施,将共建文明口岸工作纳入各部门的日常工作之中。注入了奖惩机制,根据日常监督情况和年终民主测评结果,评选出“共建文明口岸先进单位”,在全市“口岸疏运表彰奖励大会”上给予表彰、奖励,对落后单位下发整改通知书,起到了鼓励先进,鞭策后进的作用。
二是加大宣传力度,营造共建氛围。通过媒体造势、发放宣传资料等多种宣传方式,营造人人理解、人人支持、人人为文明口岸做贡献的浓厚氛围。2008年,成功举办了“共建文明口岸图片展示”活动,集中展示了各共建成员单位活动成果;在公路口岸场区悬挂、张贴了一系列文明共建大型宣传画及标语口号;在市电视台、报纸等宣传媒体上刊发满洲里共建文明口岸方面的文章30余篇;在《满洲里口岸》刊物上开辟“文明共建”专栏,为共建活动成员单位提供了交流、展示平台。
三是开展民主测评活动,接受社会监督。每年年底前,由市口岸委联合市文明办、纠风办,向外经贸企业、货运代理企业、涉外旅游企业、涉外运输企业、外驻企业、个体私营业主、部分人大代表、政协委员、机关干部及社会监督员等广泛发放测评问卷,针对所有共建文明口岸成员单位的服务质量、工作效率及行业作风等六大方面开展社会监督民主测评活动。同时,在被评议部门间发放“互评问卷”,由各被评议部门针对各相关协作单位行风建设情况、执法服务水平及通关协作等情况,进行背对背的相互评议。测评和互评的综合结果向社会公布。
四是抓好日常检查工作,夯实共建活动的基础。在日常共建工作中由市共建文明口岸领导小组办公室牵头,抽调相关部门人员,组成临时检查组,定期对满洲里口岸所有窗口部门及其工作人员的文明执法、服务质量、规范化办公制度的落实以及工作场区的卫生状况等12个方面开展联合检查。坚持做到“四有”。即每次抽查有重点、检查有标准、查后有反馈和整改有结果。对于检查中发现的问题,由领导小组办公室给予“通报”或签发“整改建议书”,责令相关部门限期整改,并跟踪检查整改效果。
五是强化内部管理,提升服务水平。市口岸委把提素质、塑形象、上水平作为共建活动的切入点,大力倡导“服务无止境”理念。深入开展“十佳文明窗口”创建工作;制定了《满洲里口岸文明规范服务标准》、《满洲里口岸员工职业道德规范和文明行为语言规范》等规章制度;坚持“首问负责制”和服务承诺;设立了监督台、投诉站、意见箱,设立了24小时投诉电话,开通了“网上投诉”业务;对各服务项目、标准、时限进行公开;发放了出入境旅客温馨提示卡;设置了饮水机、常用药箱、休憩等候椅等服务设施,为中外旅客提供了优美、舒适的通关环境。近年来,满洲里口岸涌现出帮助俄旅客找回失物,救护患病的俄罗斯旅客,拾金不昧物归原主等一系列好人好事,彰显了文明口岸形象。
六是开展文体活动,密切协作关系。近年来,市口岸委相继组织举办了六届“口岸杯”全市职工乒乓球赛、五届“口岸杯”职工排球赛、五届“口岸杯”老年门球赛和一届“口岸杯”职工羽毛球比赛,以及多次口岸系统的职工文艺汇演以及征文、书法、绘画、摄影展览等活动。通过一系列职工业余文体活动的开展,进一步密切了口岸各部门协作关系,有力促进了文明口岸建设。
多年的共建文明口岸活动结出了丰硕的成果,满洲里口岸通关环境不断优化,通关效率和服务水平显著提高,口岸运量持续增长,2008年,口岸运量达到2411万吨,再创历史新高。在2009年全区商务和口岸工作会议上,市口岸委作了题为《深入开展共建文明口岸活动,加快推进和谐口岸建设步伐》的典型经验介绍。自治区口岸办对我市共建文明口岸活动开展情况给予了高度赞扬,并在全区各口岸学习推广满洲里的经验和做法。