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浙江宁波边检站扎实开展边检职业文化建设成效显著
浙江宁波边防检查站王博杰       

自职业文化建设试点工作开展以来,浙江宁波边检站以公安部《意见》为引领,紧密结合工作实际,拓宽思路,创新发展,盘活资源,凸显特色,发挥边检职业文化正能量作用,全面打造具有海港特色的边检优质服务品牌。

一、活用文化资源,发挥文化育警职能,为职业文化品牌建设“聚力”

文化资源是边检职业文化建设的源泉,如何有效盘活现有资源,挖掘潜在文化价值,丰富边检文化内涵,进一步发挥文化育警职能是该站亟待攻破的难题。为此该站科学谋划,扎实推进,并专门成立文化创意团队负责该项工作的创意、谋划、推进、落实、跟进等各个环节,确保边检职业文化持续健康发展。一是落实文化建设长期规划。根据《公安边防部队边检机关职业文化建设试点工作指导意见》要求,结合该站工作实际,制定出台《宁波边检站职业文化建设三年规划》,进一步强化顶层设计作用,突出对外开放窗口、国门卫士和文明使者的职业特色,建立并完善与边检服务相统一、与边检工作实际相结合的各项管理制度和岗位职责,确保职业文化建设可持续发展。二是打造精品职业文化中心。积极借助专业力量,与宁波市设计规划院、宁波市鄞州区人民法院、全国知名广告设计公司等多家企事业单位紧密合作,以专业的视野,用权威的技术来提升整体建设品质。根据边检职业特色、部队所处地理环境特征,结合传统地域文化元素,在文化中心建设中打造出求同存异的边检文化琅,提升了职业文化中心建设的实境参与感、厚重积淀感、职业归属感。目前,该职业文化中心已正式竣工投入使用。三是完善职业文化整体配置。以《对外开放口岸边防检查现场标志》和新《条令条例》及部局 “两个规定”为依据,立足该站现有基础设施和已规范项目,融入中国边检标志图形及色彩元素,进一步统一营区设置、办公设置、库室设置、内务设置和边检各类基本标识、外观、称谓,实现“文化设施健全、环境建设规范”的目标。规范办公用品职业形象,对工作笔记本、文件袋、纸杯、水杯、文件柜标签、会议会标、发言席、座位牌、名片、信封、信纸、贺年卡、邀请函、纪念品等标准进行统一,确保边检职业形象突出。四是强化官兵职业认同。确立“建站日”制度,更新完善站志的编撰,征集标志性的边检口号、服务誓词,开展边检职业讲座,兴趣小组讨论,制作官兵荣誉相册、《宁波边检之歌》、电话彩铃及职业文化手册,集中展现该站积极探索、勇于创新、不断提升边检服务水平,铸造一流服务品牌的成果。五是多面展示官兵风采。撰写宣传脚本,采集工作生活中的日常点滴,拍摄、剪辑、制作、展示边检文化宣传片,宣扬官兵心声;积极编发电子期刊杂志《在路上》,搜索和录入官兵文学创作作品、工作生活剪影、典型人物专访、热点问题讨论等内容,以图、文、声、影等形象生动的方式展现官兵风采,该杂志已连续出版五期,紧跟时代新潮的内容受到全站官兵的关注与赞许。

二、创新文化形式,凸显职业文化特色,为职业文化品牌建设“造势”

该站立足于“浙江海洋经济发展示范区”规划,结合“平安口岸”建设工作,认真落实公安部《意见》和总队《提服三年规划》,积极推出特色服务,深化品牌文化建设。一是拓展边检服务空间。积极协调落实镇海新建码头扩大开放、象山石浦港区对外开放、海铁联运中心进驻等事宜,更新完善边检服务高清摄像头、电子监控设备、电子咨询台等智能化服务设施,营造更加便捷、高效、顺畅的通关环境;扎实推进“边检智能办事平台”二期工程、“港区智能综合管理系统”等建设,着力推出“党员先锋岗”、“青年文明号”、“边检雷锋志愿者服务队”、“十佳文明使者”等一系列服务品牌范例,今年初顺利为12艘远赴大西洋海域捕捞船队提供优质服务及通关便利,最大限度地提升了服务效能和品牌,较快地推动了宁波市“三位一体”港航服务体系建设的步伐,得到了浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠等领导同志的批示肯定,单位更是先后多次被评为全省先进单位和市区级文明单位。二是固化服务定式养成。针对口岸实际需求,组织开展边检服务专题授课和海港服务定式岗位练兵等活动,加深官兵对边检服务内涵的理解。认真收集服务对象对边检执勤规范化、服务人性化和定式养成常态化等方面的意见和建议。按照部局《边检站执法执勤标准化操作规程》及《创新海港边检勤务工作方案》,集中开展服务定式培训活动,强化服务定式监督,规范站服务定式标准,形成系统的定式养成体系,进而打造出边检特色的服务模式。三是强化警民关系建设。以开展“三访三评”、“爱民实践”等大走访活动为契机,深化“平安口岸”创建,发挥好“边检警务室”和“安保督导员”作用,拓展网上边检服务平台范畴,开通“宁波边检”官方微博、QQ预约服务群、论坛等互动平台,多方位、多渠道展示边检机关为出入境船舶创造优质通关环境,大力促进港口经济发展的实例与成果,搭建官兵与群众之间良性互动的桥梁。目前通过多种服务平台搜集各类意见建议200余条,为党委科学合理规划全年提高边检服务水平工作提供了依据。四是丰富物质文化内涵。精心创办和培育电子杂志、乐队组合、女子快舞、男子街舞、威风锣鼓队等一批特色鲜明、健康活泼的优秀文化作品,因地制宜地推出基层“一团一品”特色文化品牌,其中威风锣鼓队在浙江总队举办的“我型我秀”官兵风采大赛中获得第二名的好成绩;充分结合党团日活动,激发和培养生活情趣,多次组织全站官兵开展探险、登山等活动,努力营造“快乐工作、幸福生活”的良好氛围;积极塑造廉政文化,悉心遴选12类廉政守纪工作规章制度,制作下发《安全、廉政、守纪宣传手册》,并通过定期组织收看警示教育片、发送廉政教育短信、参观镇海看守所等活动,提高官兵拒腐防变能力。

三、利用绩效杠杆,调动官兵工作激情,为职业文化品牌建设“助力”

在原有绩效考评暂行规定的基础上,深入调研,充分论证,将边检职业文化纳入绩效考评当中,有效调动官兵工作积极性和主动性。一是细化各项制度措施。修订检查员日常绩效考评办法、执法工作规范、“边检文明使者”评选办法、提高边检服务水平工作专项奖励规定等制度,凸显边检服务、边检文化在各项制度中的奖惩地位,对在文化建设中作出突出贡献的给予一定的物质与精神奖励,并与年度评功评奖相挂钩,形成良性竞争的和谐氛围。二是强化内部监督机制。坚持科技和人力相结合,全方位、多层面加强对服务定式的监督。按照“实时可视可控”的标准,更新完善港区码头、报检室、执法办案场所等视频监控设备,统一安装由总队配发的高清摄像头,由站指挥中心对每个执勤岗位实施全方位、全过程动态监督,实行“日统计、周通报、月讲评”机制,将检查监督情况与量化考评、等级评定、福利待遇、先进评比等挂钩并落实奖惩,有效调动边检人员的主动性。三是拓宽外部监督渠道。着力完善落实特邀监督员制度、警务评议制度,完善投诉渠道,通过电子评价器、边检服务热线、季度监督会议、网络评议等形式,全方位接受外界监督,促使每名检查员自我加压,自觉从每一个执勤环节中体现服务细节,促进服务定式的养成。

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