第二届炼焦技术及焦炭市场国际大会日前在京召开，时值中欧焦炭贸易摩擦刚刚平息，中国焦炭出口的话题再一次引起人们的热议。

    今年1月，中国推出焦炭出口许可证制度，将焦炭出口配额从1200万吨削减到900万吨；5月24日又宣布，对出口的焦炭及半焦炭、炼焦煤，一律停止增值税出口退税。此举引起欧盟一些钢铁企业的强烈不满，欧盟声称，如5月28日前不取消焦炭出口限制，将向WTO提起诉讼；5月28日，中欧就焦炭贸易问题达成协议：2004年，中国向欧盟的焦炭出口量将不低于上一年的水平即450万吨。

    是否应向国际市场开放

    据《中华工商时报》报道，与会的美钢联执行副总裁John认为，中国仅仅针对欧盟达成焦炭出口配额协议，对于美国等其他国家来说不公平，中国的焦炭出口限制政策影响全球焦炭市场，他说，煤、焦、钢铁应致力于全球平衡，中国应取消焦炭出口配额，向国际市场开放。

    John的发言刚结束，记者身旁一位中方焦化企业的代表便发表自己的看法：什么是“致力于全球平衡”，自己怕环境污染不炼焦，让他人炼，把污染留在别的国家，难道这就是所谓的“全球平衡”？

    随着全球经济复苏，2003年以来全球钢铁产量持续增长，带动了全球焦炭市场火爆。据了解，目前国际焦炭市场已达200美元／吨，有的交易甚至达到300多美元／吨。

    行业人士分析，造成目前全球焦炭供不应求的主要原因还在于，近年来发达国家由于环境保护的原因关闭一大批焦化厂，焦化产能不足。

    中国焦炭在国际市场走强也是近几年的事情，目前中国是世界上第一大焦炭生产国与出口国，产量占世界生产总量的45％，出口量占世界贸易量的60％。然而中国作为焦炭第一大国，却是以消耗不可再生资源、牺牲环境为沉重代价的。

    能否以小博大

    事实上，中国焦炭出口始于1985年，当年出口仅600余吨，到2003年基本维持在1300万吨左右，出口量占世界贸易量的60％，占中国国内生产总量仅8％左右，2003年我国焦炭产量达到1．78亿吨。　

    现今我国外汇储备充足，如何最大化地使用国家稀缺资源？与会的中国五矿化工进出口商会梁若东指出，目前中国焦炭在国际焦炭市场上占绝对主导优势，用不足总量8％的焦炭数量来主导60％的国际市场，以小博大，这在战略上是值得长期坚持的一项政策。

    梁若东认为，中国焦炭出口政策的微小变化，都会引起国际焦炭市场的波动，今年焦炭出口总量的减少和推迟发放，就给一些长期使用中国焦炭的国家和地区带来一定程度的恐慌。他说，应保持焦炭出口政策的稳定性，这样不但避免不必要的贸易争端或贸易报复，同时可保持我国焦炭在国际市场的主导地位。

    有关方面预测，近两年来，国际焦炭市场仍将出现短缺现象，随着德国、印度、巴西等新焦炉的投资，2006年全球焦炭市场将供大于求。

    谁为中国环境买单

    事实上，中国焦炭的生产一直都伴随着媒体的批评之声。

    炼焦生产对能源的消耗、对环境的污染已成了不容回避的社会问题。中国焦炭出口实际上已处于进退两难的境地。

    中国钢铁工业协会科技环保部黄导说，目前国内炼焦煤偏紧，2003年就进口炼焦煤260万吨，而出口焦炭却达1472万吨，表面上目前焦炭生产与贸易可从中获利，但进口原材料出口低附加值、高污染产品事实上得不偿失，它使中国付出了巨大的环境成本，这又该由谁来支付呢？

    据了解，澳大利亚是铁矿石、炼焦煤富余的国家，然而他们却并不在本土大力发展钢铁、焦炭行业，正是出于对环境成本的考虑。黄导说，由于环境成本居高不下，加之严厉的环境政策，不少发达国家的许多焦化厂已被迫关闭，世界焦炭生产与污染负荷不少转移到了中国。

    山西是中国最大的焦炭生产省份，也是污染最为严重的省份。中国五矿集团公司总裁张元荣在大会上谈到，不知大家注意到没有，我们昔日的粮仓―――山西汾河谷地黑烟滚滚，大气污染严重；河流干涸，污水遍地，水源污染严重；可耕种的田地越来越少，土壤严重污染。

    据了解，我国炼焦技术装备水平不及发达国家，对炼焦副产品加工利用落后，造成严重的资源浪费与环境污染。同时，由于焦炭价格持续上涨，没有任何污染处理措施的小土焦生产升温，2003年，全国土焦生产仍有4555万吨。