根据有关部门预测，2004年国家外贸出口整体形势继续趋好，但张家港海关认为以下不利因素将对今年外贸出口产生深远的影响：

一、出口退税机制改革对出口的影响不容忽视。自2004年1月1日起，中国将实施新的出口退税政策，调低出口退税率将会增加企业的出口成本，有可能影响企业扩大出口的积极性，一些企业原本处于微利的商品有可能放弃出口，一些面临激烈竞争的劳动密集型产品有可能被迫退出国际市场，进而使中国出口增速和总量扩大受到不同程度的影响。同时，出口退税实行中央和地方分担后，是否会引发新的欠退税以及跨地区收购出口受限等问题，也需引起高度重视。

    二、近年来，针对中国的各种贸易保护主义行为呈上升态势，对中国出口贸易发展构成极大威胁。因此，应高度重视国际贸易保护主义的发展动向，采取有效应对措施，预防其对中国的劳动就业、外汇收入和社会稳定可能带来的负面影响。

　　三、ＷＴＯ后过渡期的应对工作十分艰巨。2004年是中国加入ＷＴＯ后履行有关承诺的关键一年，大部分过渡措施将在2004年底到期。从2003年12月起，分销、保险、银行、运输、电讯、广告等服务部门不但开放地域扩大，而且外资股比例增加，准入门槛降低；2004年将取消成品油、天然橡胶、部分汽车及零部件等50个税号产品的非关税措施，农产品及化肥的关税配额量将进一步增加。这将使中国加入WTO后的应对工作面临更为艰巨的任务，需要引起有关方面的高度重视。

　　四、中国贸易平衡状况可能出现较大变化。2003年下半年以来，由于进口增速持续高于出口增速，使中国贸易顺差大量缩减。从2004年看，出口增速可能大幅回落，而国内需求仍将保持较高水平，长期以来的贸易顺差局面可能将被打破。如果对进口结构宏观调控失当，可能对国内某些脆弱产业造成冲击。因此，需要充分关注进口数量和进口结构的变化走势