远洋集装航线100多条,年入出境船舶8000余艘次,每年数量更是以30%的速度递增……几年来,面对繁重出入境船舶检查任务,浙江宁波北仑边防检查站基本没有增加检查员,检查任务反而比以前轻松了少许。
奥秘何在?站长梁建国道出了原委:“向科技要警力、要效率,行科技兴港之策。”
网上轻松“报检”
该站率先在全省启动了“网上报检”业务。代理公司只要将申报资料网上传送到站办证中心电脑终端,当班检查员接到预检请求、经核对无误后,只需在电脑键盘上按一个“回车”,便可将以往2个多小时的边检手续浓缩在2分钟内。
“网上报检”是为船舶入境提速,而“网上短信”则是为船舶出境提速。一个短信,免除了代理、船方和码头一线巡查人员往来询问的麻烦。据测算,一条短信至少可节约10分钟,按船舶滞港费每小时800美元计算,10分钟就是1000多元人民币,真可谓一条短信值千金。
在法国达飞(中国)船务有限公司宁波分公司,港区操作部陈宏经理说:“我们每周有6航次班船抵达世界各地,按‘网上报检’为每艘次节省3小时计算,减少成本就达3万至9万美元。”
“电子门警”站岗
何谓“电子门警”?“形象地说就是在一线码头上,不用人工执勤,全靠用电脑‘巡逻’,用鼠标‘站岗’。”北仑边检站政委章启忠风趣地打了个比方。据他介绍,“电子门警”系统具有红外探测、证件判别、双向对讲、自动报警和全程监控五大功能,可以自动对登陆和登轮的游客员工进行证件识别、人像对比,不怕风吹雨淋,24小时全天候作业,边检战士远在监控室就能发现情况。
在北仑边防检查站负责出入境检查的13个码头、35个泊位、4个锚地,码头现场居然找不到一个兵。据了解,仅此一项,北仑边检站便节约了警力80%。
执勤战士少了,并不代表国门把关松了。“电子门警”认卡不认人,足可让值班干部安心工作。“没看到码头有你们的人,怎么就被发现了呢?”前些天被北仑边防检查站查获的偷渡客张某,仍旧一脸迷惑。2003年,该站共查处各类违法违规案件27起41人次,查处偷渡案件4起7人次,这其中“电子门警”立了头功。
电脑公正“办案”
北仑边检站一直保持着零投诉、零复议、零诉讼的记录。站党委力求通过各种科技手段,以公开求公正。
今年6月成功问世的电脑“执法办案系统”,便是一个大胆的尝试。处理一起违规案件,检查员只需按照电脑提示流程,将案情要件选择栏目逐个输入,电脑就会自动生成法律文书。由于程序严格按照法律要求设计,当出现违规选择时,电脑将会自动报警,停止执行。系统按法律生成的文书结果是站领导无法左右的,难怪梁建国站长说:“在我们站,领导是有权签字的,但绝对无权干预办案。”