今年8月份内蒙古自治区人民政府在满洲里市召开全区口岸经济发展座谈会暨满洲里口岸专题会议后，满洲里海关积极落实此次会议精神，从6个方面提出了15项为企业提供方便快捷通关服务的措施。我们认为满洲里海关的这一通关创新管理理念和服务方式有力的促进了口岸经济的发展，值得全区各联检部门学习和借鉴。

铁路口岸方面

（一）继续深化通关作业改革，完善便捷通关模式，在实施便捷通关措施取得阶段性成果的基础上，扩大适用“径放式”和“集中申报”便捷通关措施的企业和商品范围。

（二）加强与口岸各管理部门的联系配合、紧密协作，共同推进满洲里市电子口岸建设，实现管理部门、相关服务单位和进出口企业的计算机联网与信息共享，形成促进口岸经济发展的合力。

（三）推行风险管理理念，坚持贸易安全与贸易便利相结合，大力推选诚信管理，加快进出口企业诚信守体系建设，营造“诚信守法便利，失信违法惩戒”的“大通关”环境，维护公正、公平、高效的贸易秩序。

工业产业方面

（四）积极参与市政府、行业协会等举办的大型、重点项目招商引资会、经贸推荐会，为投资者提供国家方面的法律、法规和政策指引；帮助工业企业用足、用好国家关于技术改造、基本建设等鼓励项目的优惠政策及对俄贸易的边境小额贸易税收减少的优惠政策。

（五）主动加强与企业的联系沟通，了解企业需求，试行“客户协调员”制度，对重点工业企业，由海关选定专人负责协调处理通关疑难问题。

加工贸易方面

（六）积极做好出口加工区的相关政策宣传，配合地方政府向上级申请设立出口加工园区。

（七）落实《海关总署关于调整出口监管仓库和海关派员驻厂监管的保税工厂审批权限的通知》精神，推进出口监管的保税工厂的设立，促进加工贸易的不断发展。

（八）创新加工贸易管理模式，建立“保税物流中心”。在进出口物流中“采购中心、配送中心、分销中心”的作用，为供应链企业提供辐射国内外的多功能、一体化的综合物流服务，吸引更多的外资企业入驻，并利用其技术、资本、管理经验促进加工贸易转型升级。

外贸出口方面

（九）进一步完善出口果菜“绿色通道”的便捷通关模式，将市区内分散的果菜装货点逐步纳入到新粮果菜出口基地进行统一管理；向社会提供高质量的进出口统计信息咨询服务，适时向市政府和相关企业提供国际贸易动态信息和口岸出境商品最近动态信息，引导企业出口在国外具有较强竞争的商品；加强巡视、巡查，与企业以“联系卡”的方式，对企业在出口方面存在的问题，帮助总结、改进，强化企业自律。

公路口岸方面

（十一）在不增加人员编制的基础上，整合人力资源，做好各项准备工作，确保2005年1月1日公路口岸实现24小时通关。

（十二）加大科技投入，向科技管理要效益，投入使用电子栏杆和电子地磅，运行车辆自动识别系统；进一步改革公路口岸货物的通关流程，积极配合口岸办筹建新的货检区，改革查验方法，加快货车的通关速度。

（十三）营造更加快捷、宽松的通关环境，在撤销互贸区、验包点海关监管人员的基础上，进一步改革完善对行李物品的监管模式，提高进出境人员的通关效率，促进旅游贸易的发展，加快旅游产业化进程。

创建文明海关方面

（十四）转变管理理念，由“行政主导型”向“客户导向型”转变，广泛合作，通过签订MOU，与更多企业建立新型合作伙伴关系；全面推进关务公开，坚持业务咨询“首问负责制”和输时限承诺制，大力开展创建文明窗口和评选文明关员活动，创造优质高效的服务环境。

（十五）严格执行“海关工作人员6项禁令”，加大社会宣传力度，公开举报电话，设立举报箱，广泛接受社会各界监督，全力打造廉洁海关。