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便捷通关新举措,推行“并联式”通关模式
      

  5月25日,满洲里公路口岸正式运行“并联式”通关模式,在该通关模式下,进口货物在口岸滞留时间将比过去平均缩短1小时,大大降低了货物通关成本。

  为进一步了解“并联式”通关模式的具体内容,记者走访了满洲里海关,并对该关主管此项通关模式改革的负责人进行了采访。据该负责人介绍,为进一步提高满洲里公路口岸的通关速度,节省企业的通关成本,同时为在口岸推行“一站式”通关打好基础,满洲里海关经前期调研,决定对公路口岸进口量较大的废钢、木材等货物采取“并联式”便捷通关措施。

  所谓“并联式”通关,是相对过去“串联式”通关而言的。过去公路口岸各联检部门、口岸办、税务、银行、保险公司等部门办理进口废钢、木材等货物通关手续环环相扣,需要进口企业不断往返于各部门各环节之间办理繁琐的通关手续,一项手续完成后,才能办理下一个手续,而进口货物待大量前期手续办理完毕方可办理进入市区查验手续和征税放行手续。“并联式”通关是指实货放行与办理通关手续同步进行,实现货物流与单证流同时流转,也就是说公路口岸进口的废钢、木材直接到市区内指定的监管场所进行查验,货物在口岸及市区流转的同时企业在口岸办理各项通关手续。此外,并不是所有企业都可以享有“并联式”便捷通关待遇,对“重点监管企业”和出现走私违规情事的企业,海关将不对其实行 “并联式”通关。

  该负责人还介绍说,在过去“串联式”通关模式下,一个环节出现问题或效率低,就会影响到货物进口的整个通关过程。正常情况下,每车进口货物从入境到办结通关手续需要经过21个环节,办理27个单证,大约需要4个半小时,而此时进口货物只能和车辆一起滞留在口岸。这种“串联式”通关已难以适应口岸货运量的增长和“大通关”形势发展的需要。满洲里海关经过充分调研,与各联检部门和口岸办等相关单位研究,共同推出“并联式”便捷通关措施,其优势在于:一是将彻底解决满洲里公路口岸载货车辆滞留口岸的问题,将口岸货物流和单证流彻底分开,提高进口货物运输车辆的周转速度,降低企业成本,进一步提高口岸通过能力,适应口岸货运量不断增长的需要;二是采取有效的监管和保障措施,可以达到严密监管与高效运作的有机统一;三是可以缓解口岸海关通关、查验人员紧张,工作量大的压力;四是可以促进企业守法经营,建立诚信体系。

  据满洲里海关通关业务现场关员介绍,“并联式”通关模式首日运行情况正常,企业反映良好。

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