自去年九月份金融危机爆发以来,山西省外贸进出口受到了严重影响。在此不利形势下,太原海关税收却继续保持了高速增长态势――
来自太原海关的一组数据令人振奋:据统计,今年前7个月,太原海关征收税款15.26亿元,同比增长15.65%,其中关税7584万元,进口环节税14.5亿元。而同期我省外贸进出口总值仅42.7亿美元,同比下降52.2%,其中出口14.5亿美元,同比下降74.6%,进口28.2亿美元,同比下降12.3%。面对金融危机的不利形势,太原海关不等不靠,主动出击,上演了一幕海关税收逆势增长的“好戏”。
一、进口逆势上扬,拉动海关税收快速增长
尽管从去年9月份开始山西省外贸遭遇了金融危机“寒流”的剧烈冲击,全省外贸进出口总值曾经连续9个月走“下坡路”,但是,经过各级政府的共同努力,从今年6月份开始,山西外贸进出口出现了企稳回升态势,特别是进口让人看到出现同比、环比双增长的态势,6月份当月进口4.7亿美元,同比增长20.1%,7月份进口6.1亿美元,同比增长35%。其中作为海关主要税源的一般贸易进口今年前7个月首现两位数增长,进口26亿美元,同比增长15.3%。山西对外贸易进口的增长拓宽了海关税源,为太原海关税收持续增收奠定了基石。特别是今年前7个月,铁矿砂、镍及其制品、铁合金、铜矿砂等商品的大量进口,成为拉动太原海关税收增长的亮点。据统计,今年1月-7月份,我省进口铁矿砂1411万吨,超过去年全年1182万吨的进口量,同比增长85.8%,价值10.8亿美元,占同期全省进口总值的38.3%;镍及其制品进口37万吨,同比增长87.7%,增幅较上半年扩大66.4个百分点;铁合金进口24.9万吨,同比增长1.2倍;铜矿砂进口8.1万吨,同比增长45.4%。
此外,国家继续坚持扩大内需促进经济增长,支持社会投资,形成了贸易与投资的良性互动,为进出口增长注入了新的活力。另外国际市场基础性原材料价格的止跌回暖,使得进口量、价的同步递增也拉动了海关税收的攀升。“大河有水小河满”,太原海关的税收自然水涨船高,顺势提升。据统计,截至
二、坚持量质并举,海关税收实现应收尽收
去年9月份,某公司申报进口“山特维克非自推进掘锚机”1台,货值361.7万美元,归类税号为“其他非自推进机械”。综合业务处徐炜在审核该票货物时凭借多年的工作经验和自身对商品的了解,对企业的归类问题提出了疑问,随即通知一线部门进行接单、查验,现场业务处通过进一步核查,查实该设备在归类上确实存在将“自推进设备”混淆“非自推进设备”的情况,两者税差4%,企业需补缴税款116.6万余元。
税收征管是依法治税的载体,依法治税的目的就是要提高征管质量。太原海关关长周斌说,“海关税收是国家税收的重要组成部分,是中央财政的重要来源,太原海关新一届党组成立以来,认真贯彻落实全国海关综合治税工作会议精神,举全关之力,坚持“量质并举”,采取一切措施,调动一切积极因素加强税收征管工作,确保了海关税款应征尽征、应收尽收。”
“税收征管指挥部”,这是我们在太原海关采访时听到的一个新名词。经过与太原海关关员的了解,终于搞明白这个“指挥部”的真正含义。原来,太原海关新一届党组成立以后,为了更好地了解关区业务工作,及时发现和防范业务工作中存在的风险隐患,定于每月组织召开一次业务形势分析例会,重点研究税收征管工作中遇到的新情况,分析和查找业务工作中存在的新问题。通过对一份份税收图表、一行行详尽的税收数据的细致分析,最终形成工作指令下达到业务一线,被大家形象地称之为税收征管的“指挥部”。
“太原海关的税收能够保持高速增长,还与我们积极加强税收征管队伍建设分不开,一线关员能够及时发现和堵塞税收征管漏洞,确保了我关税款应收尽收。”太原海关分管业务的高志凯副关长热情告诉记者。
三、强化服务意识,激发集聚效应明显
“唯有提高服务意识,支持企业更好更快发展,才能稳定货源、培养税源,这是海关税收增长的源泉。”周斌表示。事实上,在太原海关,上至关领导,下到关员,服务企业、支持企业发展的理念早已深入人心。太原海关着力从强化关员服务意识入手,把税源的形成放在促进企业发展中,放在为企业提供更加便利的通关环境中,让企业真真切切地感受到海关送来的春天般的温暖。
今年由于受金融危机的影响,山西很多企业进出口量出现下降趋势,特别是作为太原海关纳税大户的太原钢铁 (集团)有限公司、山西海鑫国际钢铁有限公司、长治钢铁集团有限公司等大型进出口企业受冲击尤为严重,出口钢铁量自去年11月份呈现逐步下降的趋势。面对严峻的经营形势,太原海关认真贯彻落实中央“保增长、保稳定、保企业”的决策部署,关领导多次带领相关部门负责人到太原钢铁(集团)有限公司、山西海鑫国际钢铁有限公司进行实地调研,实时了解企业发展过程中遇到的困难,及时帮助企业解决通关难题。
太原钢铁(集团)有限公司是我国特大型钢铁联合企业和全球产能最大、工艺技术装备水平最高、品种规格最全的不锈钢企业。前不久,该公司要上线“50万吨、150万吨不锈钢系统改造”技改项目,需要从国外进口大量国际先进设备来提高生产水平。针对进口设备供应商分散、数量众多、设备清单复杂、进口时间集中紧迫等特点,太原海关周斌关长在带领相关部门负责人深入公司调研听到这一情况后,经过仔细研究,根据海关总署《支持扩大内需促进经济增长十项措施》相关政策规定,决定为太钢打破常规,实行大项目提前介入,在确保严格把关的前提下,主动为太钢开通了专人联系、专窗服务、预先归类、提前审核、优先审批等服务措施,并简化减免税审批手续,缩短企业办理通关业务时间,实现了当场审核,当天办结率达90%。据统计,从2005年以来,太原海关对太钢技术改造项目共审批减免税设备总额7.9亿美元,减免税16.6亿元人民币,有力支持了太钢技改项目的顺利启动。
此外,太原海关又陆续推出“网上支付”“属地报关、口岸验放”等一系列通关改革,优化口岸通关环境,提高进出口货物通关效率,涵养了大批税源商品和税源客户。同时,该关转变传统的“重进口、轻出口”的审价方式,在做好对进口税源商品审价工作的同时,加大对出口税源商品的价格审核力度,1月-7月份共审价补税45890元。
便捷的通关、优质的服务,贴心的帮助,规范的执法,让很多企业受益。太原海关用优质的服务赢来了更多企业到太原口岸报关,据统计,截至今年7月底,在太原海关注册的企业已达到2516家,这些企业由于受国家先后出台的一系列稳定外贸增长政策措施的刺激,经营活动越来越活跃,为太原海关税收实现稳定增长奠定了坚实基础。