2012年,虽受欧债危机深化、国际市场需求持续低迷等因素影响,上海口岸运行总体仍保持良好态势,进出口总值继续领先全国,口岸功能创新取得显著成效。口岸外贸货物吞吐量累计达3.6亿吨,同比增长5.9%,上海港继续保持货物和集装箱吞吐量世界第一大港地位。航空口岸货邮吞吐量呈现新特点,三大国际物流集成商转运中心以10%的货运量贡献货值达40%。海关特殊监管区域物流进出口大幅增长。水水中转、国际中转和出入境旅客数稳步增长;中转集拼、启运港退税、24小时过境旅客免办边检手续等政策落地收效明显;通关无纸化、分类通关改革等试点取得突破性进展;邮轮母港、公务机基地和跨国电子商务成为上海口岸发展新的增长点。
一、口岸枢纽功能建设成效显著,上海港货物和集装箱吞吐量保持世界第一大港地位,浦东机场货物量保持世界第三
2012年,上海口岸外贸货物吞吐量累计达3.6亿吨,同比增长5.9%。其中水运口岸3.58亿吨,增长6.1%,占上海港货物吞吐量的48.7%;航空口岸261.6万吨,下降4.9%,占空港货邮吞吐总量的77.4%;口岸集装箱吞吐量完成2815.9万标箱,增长2.1%,占上海港集装箱吞吐总量的86.6%。
1.水运口岸货运吞吐量保持稳健增长。当年全港集装箱吞吐量3252.9万标准箱,增长2.5%,其中外高桥港区完成1536万标箱,连续八年蝉联全国国际船舶吞吐量最高的港区。洋山口岸完成1415万标箱,增长8%。
2. 航空口岸客货吞吐量呈现新特点。受世界效应积极影响,国际物流业不断向上海航空口岸集聚,尽管国际市场需求低迷,上海航空口岸货邮吞吐量仍保持基本平稳。2012年,浦东机场货邮吞吐量260.3万吨,仅下降5.0%,货运量列全球机场第3名,飞机起降量排名全球机场第30。三大国际物流集成商建立的转运中心以10%的货运量贡献货值达40%。
3. 集装箱水水中转稳步增长,洋山港区实现国际中转集拼功能突破。2012年上海口岸水水中转比例达42.7%,提高1.7个百分点,97%的出口集装箱实现电子化放行。洋山口岸水水中转比例由2011年45.9%上升到46.7%。洋山国际中转比例达7.8%,同比增长18.6%,中转集拼业务业于12月启动成功,首次实现上海口岸对国际集装箱货物的二次集拼。
二、口岸和关区进出口总值继续领先全国,海关特殊监管区域物流进出口大幅增长
受欧债危机深化、国际市场需求持续低迷影响,上海口岸进出口略有下降,但总量仍保持1亿元以上规模,尤其是出口继续保持增长。据统计,2012年,上海口岸进出口总值10577.9亿美元,同比微降0.7%,占全国比重27.4%。其中出口6273.6亿美元,增长0.4%;进口4304.4亿美元,下降2.3%。上海关区进出口总值8013亿美元,下降1.4%,占全国比重20.7%,其中出口4912亿美元,下降1.8%;进口3102亿美元,下降0.7%。统计显示,2012年上海口岸和关区进出口总值继续保持全国领先。
1. 水运与空运进出口趋势分化,海关特殊监管区域物流货物显著增长。2012年水运口岸进出口6760亿美元,下降4.4%。航空口岸进出口3587.6亿美元,增长1.2%。以海关特殊监管区域物流货物贸易方式进出口1310.3亿美元,增长29.8%,以一般贸易和加工贸易进出口分别下降1.2%和6.2%。分析认为,口岸特殊监管区域物流货物的增长,主要得益于上海推动国际航运综合试验区物流、仓储、配送功能的拓展完善。
2. 机电产品出口和高新技术产品进口增长,跨国电子商务成为新增长点。2012年机电产品出口3972亿美元,增长1.6%,占比67.9%,其中集成电路259.7亿美元,增长38.9%。高新技术产品进口1611.3亿美元,增长1.8%,占比41.3%。统计显示,跨国网络购物成为去年口岸贸易新热点,进出境邮政快件1286.8万件,增长54.8%;进出境普邮包裹1474.3万件,增长21.0%;日均进出境邮件包裹超过7万件,其中进境邮包1.18万件。
3. 口岸辐射功能呈放大梯度状态,苏浙沪企业进出口继续保持八成以上,向中西部省份辐射能力有新增强。2012年,苏浙沪三地企业经上海口岸进出口总值占85.1%,下降0.4个百分点,其中江浙两省经上海口岸的进出口值分别占本省的72.7%和34.5%。部分省市经上海口岸进出口快速增长,其中河南企业经上海口岸进出口109.3亿美元,增长39.8%。
三、口岸出入境旅客吞吐量继续保持增长,邮轮经济和公务机呈现良好发展势头
随着现代服务产业蓬勃发展和世博会后续放大效应,高端商务人员频繁来沪,入境旅游和国际会展业日趋活跃,带动了出入境旅客人数逐年递增。全年上海口岸出入境旅客2437.1万人次,增长6.6%。其中,航空口岸2386.9万人次,增长6%,水运口岸35万人次,增长67%;铁路临时口岸15.1万人次,增长0.1%。
1. 航空口岸出入境旅客创历史新高,内地居民出境游人数逐年递增。航空口岸出入境旅客2012年实现135万人次的增量,占口岸出入境旅客吞吐总量的97.9%,连续第14年保持全国航空口岸排名第一。内地居民出境旅游随近年旅游目的地国家的增加而不断升温,2012年从上海口岸出入境的内地旅客达1099.8万人次,同比增长19.4%,占45.1%。
2. 口岸签证数量显著增长,台胞签注自助受理机启用受欢迎。全年共办理口岸签证18.4万证次,增长8.8%,其中外国人F签证(应邀来中国访问、考察等活动不超过六个月)数量839证次,同比增长96%。外国人口岸团签891证次,增长39%。台胞口岸办证17万证次,增长7.5%。台胞签注自助受理机启用1个月业务量超过5000证次,占台胞口岸签注总量的80%。
3. 邮轮母港经济迅猛发展,虹桥机场成为目前大陆地区最繁忙的公务机机场。2012年出入境邮轮218艘次(母港164艘次),增长20.4%,随邮轮出入境旅客33.4万人次,增长72.2%,以上海为母港的4艘大型(3万吨以上)邮轮运营旅客占75%。2012年共有近1800架次国际公务机从上海口岸出入境,近八成属于商务出行。虹桥机场出入境公务机数量屡创新高,2012年首次超越浦东机场,全年公务机917架次,增长24.3%。
四、通关无纸化改革等一批试点推动口岸功能创新,有效优化口岸软环境建设
2012年,上海口岸各相关单位着眼于服务航运和贸易中心建设,不断推动各项政策取得突破,推进通关便利措施落地和功能创新试点扩大,有效地优化了各项功能配套和软环境的建设。
1. 口岸通关模式改革继续深化
通关无纸化改革自8月1日启动试点,至年底共有1.8万家企业完成签约,放行通关无纸化报关单20.3万票,货值129.32亿美元,海关报关单数据处理时间缩短至30秒以内。通报通放模式自10月启动至年底,受理入境报检业务量由1937批/周升至3937批/周,增幅达103.25%。分类通关改革在2011年85%进口报关单纳入试点基础上,2012年在全国率先实现报关单全覆盖。24小时过境旅客免办边检手续自3月15日启动至年底,浦东机场旅客量达24万人次,比2011年同期办理直接过境旅客数量增加158.5%。
2. 促进国际透支业务发展的口岸相关政策相继落地
启运港退税试点启动五个月来,从青岛和武汉共启运货物3641批,6448个TEU。期货保税交割业务在2011年试点启动以后,2012年上海综保区新增大宗商品销售额233亿元,铜及制口进出口额增长55%。2012年9月,首艘“中国洋山港”籍保税船舶“冠海朝阳”轮登记试点成功。
3. 口岸现代服务业相关配套产业加速发展
外高桥保税区建立“国家进口贸易促进创新示范区”以来,汽车、钟表、医药分销、酒类、机电等10个专业化进口贸易功能进一步提升,去年保税区的进口额已占全国保税区进口总值一半以上。上海航运交易所船舶交易信息平台2012年接受船舶成交信息报送4297艘、576万载重吨,总交易金额120.3亿元,比上年均超过二成。