认清新形势,进一步做好口岸信息工作

今天，我想分三部分讲：即形势，工作，要求。关于信息工作的重要性、信息是资源等问题，因为在前两次信息工作座谈会上已经讲过了，这里不再重复。　

一、   把握形势，立足口岸，增强责任感

干什么事都要分析形势，中国口岸协会的信息工作也不例外。我们讲形势，离不开世界的政治经济形势，离不开国内的进出口贸易和口岸相关的主要部门的态势。

当今世界经济全球化的大趋势深刻影响到我国政治、经济、文化各个领域，改革开放正在深化。了解国内外形势并且正确地加以判断，对于做好口岸信息工作至关重要。当前，我国正处在本世纪头20年发展的重要战略机遇期，对外实施和平崛起战略，对内全面建设小康社会。作为口岸信息工作者，全面了解我们面临的国内外形势，从而进一步增强做好口岸信息工作的历史使命感和时代责任感，是十分必要的。

我们常说口岸是人员、货物、交通工具可以合法、直接出入国境的地方。口岸的人、货、交通工具通过量可以反映国家对外开放、对外经贸和对外交往的情况。口岸这三个方面的通过量，新世纪的四年都有突飞猛进的发展。这是我们口岸工作者、口岸信息工作者必须关注的形势。

----世界经济全球化，包括产业调整，投资取向，加工贸易，跨国公司的重新组合，通过这些方面来体现经济全球化。我们的加工贸易占对外贸易总量的半壁河山，有人说我们是世界加工厂，我们在国际贸易中的份额和进出口贸易在世界上的排序每年都上升，经济全球化对中国的影响很大。

世界政治多极化仍在形成过程之中，现在仍是美国称霸。世界经济和政治的发展趋势，对我国来说都是有利的。对口岸工作者来说，我们的工作量、工作面都在加大。口岸面临着传统和现代两个方面的要求，世界海关组织（WCO）和世界贸易组织（WTO）总体的提法是贸易便利化，就是促进贸易的发展，减少环节，加快通关速度，改善服务态度，能够让贸易便利，让世界经济全球化加速发展。现在，随着恐怖活动和反恐行动的频繁出现，贸易安全工作的重要性正在加强。贸易安全与国土安全紧密相连，美国纽约世贸大厦被撞后，美国首先提出要加强国际贸易安全供应链。贸易便利化与贸易安全供应链，这是我们当今要面对的。当今世界发展的主题是和平与发展，这为我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了很好的机遇期。不打大仗，我们就可以趁着这个机会来实现中国和平崛起。帝国主义国家崛起是靠抢夺别人的资源实现的；我们是社会主义国家，我们要和平崛起。我国的经济发展对外贸的依赖度越来越大，所以口岸工作的重要性也越来越突出。从统计数字来看，去年我国国内生产总值已达到14000多亿美元，经济规模已跃居世界第六位；我们有13亿人口，是一个人口大国，13亿人和14000亿美元，也就是说去年我们首次实现了人均GDP超过1000美元。按照经济学家的分析，人均实现1000美元的时候，社会将发生很多的变化，就会从温饱型向多需求型发展。我们现在城市居民的收入用于吃饭穿衣的消费比重在下降，购房、购车、娱乐、健身、旅游、教育投入加大了，这给我们的经济发展提供了广泛的天地。高速发展的经济促使我国港口的规模迅速扩大，其中深圳和上海尤为突出。自我国加入WTO以后，深圳凭借毗邻香港的地理优势和优越的通关环境，2003年包括盐田和蛇口港在内的集装箱吞吐量已突破1000万个标准箱，这也是一个很大的门槛，比上年同期增长39.82%；其中输往美国的集装箱数量占集装箱出口总量的45%；在世界大海港当中，按货柜量排列已跃升为世界第六。上海港的形势更加令人振奋，集装箱的吞吐量已达1128万个标准箱。

----2003年，中国对外贸易进出口总值达到8512亿美元，比上一年净增2300多亿美元，增辐为37.1%，进、出口总值双双突破4000亿美元大关：出口增速达34.6%；进口增速达39.6%。在世界范围内，中国已在进出口贸易规模方面领先于英国、法国、意大利和加拿大等贸易强国。2003年，中国出口总值已跻身世界四强之列，仅次于美国、日本和德国；进口总值居第三位，仅次于美国和德国。外汇储备在连年递增的基础上，去年又跃上4033亿美元的新高峰。据联合国贸易与发展委员会不久前发表的有关世界各国投资情况的报告，我国对外投资额已去年已超过日本，仅次于美国、德国、英国和法国居世界第五位，成为第一个进入前五强的发展中国家。根据今年第一季度我国外贸进出口总额来推算，如不出现重大突发事件，2004年有望达到1万亿美元，海关税收将有望达到4000-5000亿元人民币。海关的税收属于中央财政，直接入国库。每一个自然天，海关都为中央财政贡献十多个亿。

    外贸对于我国的国内生产总值，财政，外汇储备，对全面实现小康都有重大意义。作为发展中国家，中国是在朝着市场经济的方向发展。我国也可以被认定是市场经济国家，也可以说不是市场经济国家，这个期限是十五年。如果我们不被认定为市场经济国家，那么我国产品到国外，对方就可以提出反倾销，加征倾销税，使我们国家低价、实用、很有竞争性的产品无法进入他们的市场。对我国的反倾销调查案每年都在增加，而我们的企业对反倾销还很不适应，有的就不敢应诉，应诉率也不高。这对我们扩大贸易，扩大在相关国家的市场占有份额来说是一个难题。这不是理论问题，而是一个实际问题。今年4月14日，新西兰承认中国具有市场经济地位。这是我国加入世界贸易组织以来，在对外经贸领域所取得的突破性进展。中国加入世界贸易组织议定书的第15条规定，在为期15年的过渡时期内，中国实际上处于既可以算作市场经济，又可以算作非市场经济的灰色地带。标准是发起反倾销的发达国家制定的，而且具有相当的模糊性。因此，是否给予发展中国家以市场经济地位要由发起反倾销的发达国家说了算，选择哪一个国家作为替代国也是发起反倾销的国家说了算，主观随意性极强。一个国家被视为非市场经济国家，就要选择替代国来做价格比较。按照反倾销的基本定义，一种进口产品如果低于其生产地的正常价格，即构成倾销。假如倾销产品对进口国同类产品的生产造成损害，进口国就有权对倾销产品课税，即开征倾销税。倾销能否成立的关键就在于价格的比较，合理的比较其实并不困难，只要参照国内、国外市场上同类产品的正常价格即可。然而，当中国被定位为非市场经济国家之时，中国产品的价格也就被认为是扭曲的、不具客观性，因此发起反倾销的国家就可以选取第三国作为替代，用替代国家市场上的同类价格来进行比较。这样导致的结果经常是，被选择国家的生产成本往往远高于中国，对我国企业不利。例如，欧盟在对华彩电反倾销案件中，用新加坡作为中国的替代国；而新加坡劳动力价格差不多是中国的20倍。改革开放20多年了，我国在建立市场经济体制方面取得了实质性进展。但是，包括美国、欧盟在内的许多发达国家至今仍未正式给予我国市场经济地位。非市场经济地位已成为西方国家对华反倾销的杀手锏。这次，新西兰承认中国市场经济地位对我国的外贸发展是很有意义的。澳大利亚和欧盟对我国的市场经济地位也有了一定程度的放松。预计，今年我国在这一关键性问题上还将取得更大范围的突破。

不久前欧盟第五次扩大，世界各国非常关注。欧盟成员由15个增至25个，人口由3.8亿增至4.5亿人，面积增加74万平方公里；国内产值约占全世界的25%，外贸进出口总值约占20%。欧盟至此已成为世界上最大的经济和贸易实体。此前，我国两个最大的贸易伙伴一个是美国，一个是日本，中美关系的基调就是在斗争中发展，不停的会有新的矛盾，不停的会有新的让步，但是不可能没有问题；对日本也是这样。欧盟对我们来说，从国内的生产到外贸发展都是一个重要的区域。另一方面，我们重视主要贸易伙伴，也非常重视周边邻国，与邻为善，与邻为伴，和平共处，共同发展。我们对东盟农产品零关税优惠政策正在积极地推进。

欧盟对中国经贸关系来讲，有利的方面在于：第一，新成员国入盟后将按照欧盟的标准，将进口关税税率从原有的9%降为4%左右，从而有利于我国产品更大规模地进入欧洲；第二，欧盟此次扩大后，新老成员国的关税、规则、壁垒，包括海关和进出境手续都将趋于一致。我国商品只要能打入一个成员国，也就进入了所有25个成员国，降低了入关成本，即流通成本。第三，扩大后的欧盟的经济将进一步增长，一般要推动进口，有利于提高中欧双边贸易水平。第四，从历史上看，大多数中东欧国家与我国有着长期友好关系，中国企业对中东欧市场相对熟悉。以中东欧国家为基点，我国还可以进入欧盟的老成员国。其不利方面在于：第一，欧盟的市场准入规则取成员国中的高端标准，在安全、卫生、环保等领域均将采取就高不就低的原则，且对第三国适用。中国与欧盟不在一个发展水平层面，故而此举对中国出口将是一个严峻的挑战。第二，欧盟的反倾销政策将在各个新成员国内推广。这项政策将影响到中东欧与中国经贸总额的10%。中东欧国家的经济发展水平与中国接近，他们有可能利用反倾销政策施加不利于中国的影响。第三，由于统一大市场的建立，欧盟成员国之间的经贸关系必然加强。其成员国之间的内部贸易额将从各自为战时期的60%迅速增长到70%以上。欧盟老成员国的若干投资和技术转让项目极有可能从对华转而投向新的成员国。从今年5月1日起，包括欧盟在内的不少西方发达国家将强制推行一种新兴标准体系―社会责任SA8000标准认证，年销售高达9000亿美元的世界零售商联盟的成员也将逐步推行该项标准。如此，中国企业面临严峻挑战。虽然该项标准面向全球，并非仅仅针对中国，但国内企业必须认真对待，否则其消极影响难以估量。目前，在全国数以万计的制造企业当中，只有区区42家企业获得SA8000认证，主要集中在珠江三角洲。受SA8000标准约束的主要是劳动密集型产品，如服装、纺织品、制鞋等。这些行业的产品占到中国向欧美出口产品的大部分，而劳动密集性产品是中国优势出口产品，这将对出口带来负面影响。与以往不同，该标准认证实施的是强制认证，中国企业如果通不过，有可能被排斥出欧美市场。

今年以来，我国总体经济形势继续朝着有利的方向发展。第一季度，国民经济基本上保持了健康发展的势头：国内生产总值同比增长9.7%，农业生产总体平稳，工业生产快速增长，消费需求稳定增长，城乡居民收入稳步提高；全国财政收入6944亿元，同比增长33.4%，增收1739亿元。对外贸易增势强劲，一季度外贸进出口总值达2398.5亿美元，同比增长38.14％，其中出口1157.1亿美元，进口1241.4亿美元，分别增长33.95％和42.28％；累计贸易逆差84.3亿美元。3月份，我国外贸月度进出口规模创历史新高，进出口总值高达922.4亿美元，同比增长42.85％。目前看来，对外贸逆差现象不必过于担心，总体上讲，出现逆差首先是因为国内需求的持续高速增长，其次是因为国际市场资源性产品价格持续上涨；在逆差中，大陆对台贸易的逆差占很大比重。

我国外经贸战线大好形势的取得，包含有广大口岸工作者的辛勤劳动：1-3月，全国海关监管进出口货运量5.01亿吨，同比（下同）增长32.16%，其中，进口1.77亿吨，出口3.24亿吨，分别增长33.67%和31.35%；监管集装箱进出口11,407,044箱次，增长20.8%；监管集装箱装载货物6743.4万吨，增长16.2%；监管运输工具5,439,756辆（艘），增长3.7%，其中汽车3,264,498辆，增长4.6%，火车276,904节，增长9.3%，船舶101,067艘，增长9.7%，飞机58,284架，增长17.8%；监管行邮、快递邮件4006.4万件，增长14.2%；验放出入境人员6333.4万人次，增长6.2%。征收关税和进口环节税净入库1167.06亿元，比去年同期多收340.66亿元，增长41.22%；完成全年海关税收计划3729亿元的31.3%，比平均进度多收234.81亿元。同期，全国海关查获走私案件4107起，案值9.28亿元；走私罪嫌疑案件立案214起，下降15.42%，案值9.18亿元，上升1.43%；对620名犯罪嫌疑人采取了强制措施，下降4.17%。累计罚没收入4亿元，比去年同期多收0.92亿元，上升29.87%。

与外经贸领域和口岸工作息息相关的是，2004年，伴随着国内总产值的持续高速增长，中国的能源供需缺口将进一步拉大：其中，电力供求差将从2003年的1000万千瓦增大到2000万千瓦；煤炭的供求差将增加1000万吨，达到1.4亿吨。原油的进口量将突破1亿吨大关。电力、煤炭、石油这三大能源支柱一起出现大范围紧缺的态势，对于正处在快速发展中的中国经济无疑将产生很大的影响。对于这些发展中的问题，中央高度关注并积极采取措施加以解决。作为身处外经贸前沿第一线的口岸信息工作者，具有他人无法比拟的口岸信息资源优势。首先，信息作为一种资源，其地位和作用越来越突出。当前，信息资源已成为社会经济发展的重要推动力，谁能更多地占有、有效地开发并充分利用信息，谁就能取得竞争优势。通过从信息采集、分析，到传输、使用和共享，信息实现增值，发挥出信息资源“整体大于部分之和”的效能，对工作的成败产生至关重要的影响。第二、我国入世和经济全球化，给口岸工作带来了全方位的影响，新的政策法规不断调整出台，技术、资金、人才、知识的空前流动，启示我们口岸信息工作要尽快跟上，要为口岸中心工作服务，要为国家宏观经济调控服务，要为外向型经济发展服务，第三，随着政府机构改革和职能转变，政府的行政管理方式发生了两个变化，一是政府从无限权力到有限权力，一部分权力还给企业；二是政府朝着依法行政和阳光行政的方向发展，以程序标准化、工作规范化来创新和规范行政行为。口岸工作也必须适应新形势下工作方式的转变，通过口岸信息把党和国家有关口岸的方针政策及时传递给广大口岸工作者和人民群众，推动政令公开、透明、统一、规范。第四，国家口岸有关主管部门比较多，口岸相关单位分布也很广，做好口岸信息工作，能够促进口岸工作情况上下左右沟通。口岸有关主管部门可以通过信息传递了解各地的口岸工作，了解口岸开放、建设、管理和口岸各方面的情况和问题；口岸各部门、各行业、各地区也可以通过口岸信息传递反映自身的工作情况，及时将本部门、本行业、本地区的工作动态向口岸有关主管部门乃至党中央、国务院领导反映；同时，口岸相关部门互相进行信息交流，能够促进工作的顺利开展。为党中央和国务院，为省市领导当好了望哨，当好参谋，先期予警，辅助决策，从默默无闻的边境一隅推动全局性宏观问题的尽早解决，产生一两拨千均的奇效，既是每个同志义不容辞的责任，也是建功立业，充分发挥自身人生价值的难得机遇。我们也应当看到：机遇与挑战并存。随着市场经济的规范，竞争越来越激烈，优胜汰劣是必然趋势。有为才有位，如果我们不能有所作为，好的机遇就会丧失，我们在祖国外经贸事业的飞跃发展中就得不到自己应有的一席之地。因此，我们必须分析形势，认清形势，用好形势，大展宏图，不辜负时代的重托。

要做好口岸工作，特别是做好口岸的信息工作，要做到胸中有全局。只看到个体，看不到总体，是不能奏效的，要看到个体在总体中的地位和比重。所以我们编写、传递、发布信息的重量不够，综合性不够，根源还在于胸中无全局。我们入世之后，对口岸及口岸信息工作都提出了新的要求。我们政府机构的改革和政府职能的转变对于我们信息工作也是一个新的局面。根据依法治国的原则，政府职能转变，更强调责任政府。新一届政府正着手解决政府的权力转移问题，以前政府权力是无限的，现在观念在转变，政府的权力是有限的，是法律定的，法律让政府管的事政府不管是失职，法律没有定的事政府管了是越位，我们要实现有限政府，责任政府；特别是7月1日《行政许可法》实行，该法是约束政府的，不是约束公民的，也不是约束企业的。要限制政府，对于我们来说也是一个新事物，以前说口岸工作对外代表中国，对内代表政府，综合管理，协调服务，确保口岸安全畅通。所以外贸的形势，国内的形势我们都要面对。口岸工作有跨行业、跨部门、跨地区的特性，能不能实现一口对外，尽管现在口岸的相关主管部门比以前少了，目前还没有实现。正因为这样，我们口岸的信息工作就显得尤为重要。如果把信息工作及时地采集、归纳、分析、通报，对各部门都有利。

二、我会信息工作现状和口岸信息工作要点

中国口岸协会对信息工作一直比较重视，为的是发挥桥梁纽带作用。去年11月桂林会议以来，在口岸信息工作方面，协会调整了部门负责人，增加了新生力量，从人力资源方面保证了口岸信息工作的正常运转。协会着手对中国口岸协会网站改版、扩充内容和功能，将会使我协会全国性口岸信息交流平台的作用明显增强。通过建章立制使《中国口岸通讯》等3种内刊的发行步入规范化，并继续编辑、出版好《中国口岸年鉴》；沿着“三个服务”的方向同相关部门、相关行业协会建立了多种形式的工作关系，扩大了信息来源。

上次信息座谈会期间，不少同志提出，《中国口岸通讯》的纸质文本要减少，网站要改进，这是大家当时的共识。但纸质文体减少之后，很多单位有意见，纸质文本可以起到宣传作用，给领导看时还可以有所批示，但现在看不到了。强烈要求增大发放数量，保证每个省市口岸办、委、局都能得到一份。九江口岸办的同志千里迢迢来到我会，除了谈工作外，还要求得到今年的《中国口岸通讯》。他说，作为一名口岸信息员，他对《中国口岸通讯》每期必读，每篇必读，受益不浅。现在得不到《通讯》了，仿佛少了一个良师益友。现在看来，每一个口岸单位包括海关单位还是要有一本《通讯》，因为有些同志没有电脑，或者不方便用电脑。我们还是要实事求是，要逐渐的减少。福建、江西、山东、浙江等省市领导曾不止一次地要求当地口岸办委报送《中国口岸通讯》，认为是有价值的参考材料，对正确进行口岸工作决策很有帮助。

大好形势催人奋进，我们必须做好“三个服务” （为政府部门和相关企事业单位服务，为提高口岸通关效率服务，为促进国际贸易和发展国际交往服务），重点放在十六字工作范围(信息交流、业务培训、国际合作、咨询服务) 。为了促进上述方针的贯彻落实，中国口岸协会信息调研部的同志提出了十六点信息工作要求，希望大家回去后结合自身情况加以研究，作为开展工作的重要参考，并且不断加以完善。具体条文，我这里就不一一展开讲了，信息调研部的同志还要诸条阐述。

上海口岸的大通关，预申报；其他一些口岸检验单位一机两屏，一个在海关，一个在质检，以后可以一机多屏，信息共享，一单多报，尽可能的减少企业的负担、麻烦。这些措施都是在落实贸易便利，简化手续，便捷通关。说到通关，在中国来说不光是通海关，海关的手续只是整个大通关中的一个部分，还要报检报验，不报检报验海关也不放行，所以不都是海关的事，有时还涉及到边检、港务、车站、机场等单位。口岸检验部门也好，地方政府的协调部门也好，民间社团也好，都应该在口岸密切配合，服务到位。

三、对口岸信息工作的要求

（一） 树立全局观念

进入21世纪以来，对外开放扩大，国际经贸发展很快，科技成果层出不穷。我们观察问题的视野必须更加开阔，这样才能有利于开拓工作思路。口岸工作具有跨部门、跨行业、跨地区的特性，它的工作范围很广，涉及的方面很多，因此它的信息资源内容丰富，题材宽广，类别繁多，有综合管理信息、通关信息、检验检疫信息、对外经贸信息、客流、物流信息，还有涉外旅游、边贸商务等信息；与此同时，人们对口岸信息的需求也呈现出多层次、多样化的特点，口岸有关主管部门领导需要有助于科学决策的信息；口岸有关部门和单位需要对自身工作有帮助、有参考价值的信息；广大口岸工作者和人民群众也会从各种不同的角度需要口岸信息服务。因此，我们必须具备全局意识，站在整个口岸工作层面上来思考信息工作。一方面要围绕党中央、国务院的重大决策和中心工作，围绕当前口岸重点工作，采集捕捉涉及全局工作的口岸信息，进行深入调研、科学分析和及时传递。当前口岸的中心工作既要监管有效，又要提高口岸通关效率，在这方面有哪些做法和经验，有哪些倾向性的问题，都需要我们高度关注。另一方面对口岸工作的各个层面、各个部门和有关行业的信息动态要及时进行采集、整理和传递，以满足各方面对口岸信息的需求。信息工作要靠大家做，不是中国口岸协会一家能做好的，要依靠口岸各相关部门和单位，包括各地口岸协会。中国口岸协会要加强信息工作的组织和协调，进一步健全信息工作网络，与各地口岸部门和单位保持密切联系，组织好信息约稿，信息综合、信息调研、信息研讨、信息会商等各个环节。胸中有大局，我们从事口岸信息工作才有可能紧贴中心工作，服务全局，把握重点，不致抓了芝麻，丢了西瓜。

为“大通关”服务，为提高口岸通关效率服务是当前口岸信息工作的主题。各地要围绕本主题，遵照中央的有关指示精神，结合本部门、本行业、本地区的工作实际，深入开展调查研究，对成功的经验及时总结，对影响口岸通关效率的问题及其成因及时反映，为口岸有关部门领导提供决策参考。希望各地从事信息工作的同志把这项工作视为口岸信息工作的重中之重，尽力作好这一工作。

（二）加强服务意识

中国口岸协会的工作宗旨集中体现为“三个服务”。这“三个服务”尽管各级领导已经反复强调，今天我还想再重申一次，即“为政府部门和相关企事业单位服务，为提高口岸通关效率服务，为促进国际贸易和发展国际交往服务”。我会的宗旨决定了我们的信息工作服务范围异常广泛，而且呈现出多方位服务的特点：既要为政府服务，又要为企业事业单位服务；既要为口岸中心工作服务，又要为社会各界服务。

服务于领导机关的科学决策历来是口岸工作的重要任务。现代管理过程包含两种性质的运动，一是“物质流”，即人、财、物的流动；二是信息流，包括各种信息的传递、接受和处理。现代政府工作中，各种要素的流动加快，政府管理和决策越来越倚赖于信息，信息工作被称为一项能让决策层“目聪耳明”的工作。口岸信息工作同样如此，它是政府部门相关领导了解口岸工作和口岸动向的重要渠道。服务于决策的信息，要求反映的情况必须具有典型性和倾向性，情况要真实，要有分析、有见解、有建议。对于这类信息，口岸各部门，既是口岸信息的提供者，又是口岸信息的使用者，对口岸信息各有不同的侧重。我们要根据各自的特点，不断拓展信息采编的内容和范围，增强信息的实用性和知识性，还可以通过信息渠道提供政策咨询。信息服务要有换位思考的意识，要了解服务对象对信息种类和内容的需求，然后才能有的放矢，要使大家感到你提供的信息及时有用，你的服务有价值。

为促进国际贸易和国际交往服务是口岸信息工作的长远工作目标。口岸的设立，口岸的建设和管理，其目的无一不是为了促进国际贸易和国际交往。因此，口岸工作的成效不能不与国际贸易和国际交往密切相关，口岸信息工作也必不可少地要对促进国际贸易和国际交往有所反映，有所预测。能否在促进国际贸易和国际交往方面创新、突破，是衡量口岸信息工作质量的重要标志。

（三）口岸信息要“准、快、实、精”

抓口岸信息工作，有千头万绪，哪一条都有待于加强、改进和提高；但只有抓到关键要害处，工作才能迅速改观，焕然一新。所谓关键要害，我想主要体现在“准、快、实、精”四个方面。

“准、快、实”这三个方面过去已经讲了不少，今天主要讲讲“精”的问题。所谓精，就是信息具有较高的水平，除去作为一篇短小精悍的好文章这一基础条件外，还应具备对所论述事物的深刻性、全面性，对上报对象的意义和价值讲透彻，讲到位；对事态发展具有预见性、前瞻性，对于启发和拓宽领导思路，促使领导科学决策具有较大的助力。当然，也有这样的情况，即上报的信息虽然具有很高的价值，但一时尚未被决策机关充分认识，而事后才被人们充分认知。这丝毫也不影响该信息的重大价值。

我们刊载的大部分信息，基本上做到了“准、快、实”，至少做到了其中的某两点；然而，在“精”的方面，大多比较欠缺，这正是大家今后主要的努力方向。当然，有的同志在这方面也做得比较出色。例如，湖南省口岸办徐双荣、程建平二同志撰写的《2003年西部地区口岸办主任联席会议提出四个亟待解决的问题》就是一个样板。

（四）努力造就一支出色的通讯员队伍

为了表彰先进，我协会对2003年《中国口岸协会通讯》等3个载体采用的254篇稿件进行了评选，推出13篇优秀稿件进行表彰，振奋士气，同时，也对开展口岸信息工作比较突出的18个先进集体进行表彰，以期更多的优秀稿件涌现出来。我们这次会对于先进单位和个人要给予适当的奖励，奖励虽然微不足道，但是代表了我们中国口岸协会的心意。

中国口岸协会要经常和信息员保持联系，要和他所在的单位保持沟通，要千方百计地为这些同志进一步做好口岸信息工作提供服务，提供支持。我相信通过全国各口岸单位的共同参与，通过我们不断的分析新形势、新特点，通过我们在坐各位的努力，中国口岸协会的信息工作一定越做越好，作为中国口岸协会的品牌把这项工作做好。