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广州关贸加工贸易联网监管系统开通
      
    在线国际商报讯  在经过数月的试运行后,广州关贸加工贸易联网监管系统于9月1日正式开通,广州加工贸易出口监管工作由此驶入快车道。

  统计显示,2003年广州加工贸易出口额首次突破100亿美元大关,全市机电产品出口的75%以上和高新技术产品出口的96%以上均来自加工贸易。目前,广州出口超1000万美元的企业已达252家,出口超亿美元的企业更是由2001年的9家增加到现在22家,并且开始涌现出 像建兴光电公司投产不到半年就出口6.76亿美元的骨干企业。这252家大型企业虽只占全市出口企业数量的8%左右,但2003年的出口额却占了全市出口总额的75%以上。

  广州市外经贸局高耀宗副局长介绍说,近几年,由于在加工贸易监管工作上尚存一些难点和“瓶颈”现象,影响了广州加工贸易的进一步转型升级,削弱了企业的国际市场竞争力,也增加了政府工作的成本和降低了监管效率。以广州为例,到今年年初,虽然不少企业与海关已实现联网,但因相关联网监管系统开发相对滞后上,使外经贸部门开展加工贸易联网监管工作一度陷入被动。因此,如何以现代高科技和先进管理手段为载体开展关贸加工贸易联网监管模式,实现从传统合同管理为主向企业管理为主、从纸质手册管理为主向电子账册管理为主的转变,实现关贸加工贸易监管的模式规范化、手段网络化,已成为海关与外经贸部门重要课题。

  据介绍,关贸加工贸易联网监管系统是适合现代化大型加工贸易企业的一种先进监管方式,它利用现代科技手段,以中国电子口岸、中国国际电子商务网为依托,通过海关监管系统、外经贸部门审批管理系统以及企业资源管理系统的有效实施,对企业从电子账册备案、货物进出口通关、海关核查到企业核销实施全程式计算机联网管理,实现“分段备案、定期报核、自动结转、联网核查”的关贸监管模式。采取这种创新的监管模式,海关与外经贸部门可以在网上随时了解企业的生产情况,从而实现海关与外经贸部门联手对加工贸易企业的“无干扰”监管。同时,“关贸加工贸易联网监管”体现了“守法便利”原则,有信誉的企业可以获得审批、备案、报核、结转、通关等方面的便利,信誉度越高,企业得到的便利也就越多。

  截至目前,广州市已试行计算机联网监管企业40家,这些企业加工贸易出口额占全市加工贸易出口额34.94%,同比增幅64.09%。在2004年年底之前,广州出口额超1000万美元的200多家加工贸易企业将基本实现联网监管。高耀宗告诉记者,为充分调动上下两个层面的积极性,该局已授权全市各区、县级市、开发区、加工区加工贸易审批机关审批年出口额3000万美元以下企业的加工贸易联网监管。通过放权,切实提高行政效率,并通过关贸加工贸易联网监管系统,能够实现市、区外经贸部门的上下互动。

  作为广州加工贸易出口的大户,捷普电子成为首批联网监管试点企业。据该公司负责人介绍,以每年执行10余份合同计,按照传统方法去履行相关程序,每次从准备资料到报批至少要2周时间,共需要跑有关部门100多次,而实现联网监管后,今年5次批证,仅1个小时即可完成全部审批手续。由此,企业通关成本降低20%以上,通关速度大大提高。

  广州海关有关负责人表示,联网监管实现了企业与海关、外经贸主管部门之间的计算机联网和通关作业流程的自动化,解决了加工贸易企业尤其是大型高新技术企业生产周期短、“零库存”、“网上定单”对提高通关效率的迫切需求。企业反映,实施联网监管后,办理合同备案、变更所需时间从3-5个工作日缩短至半个小时左右,像广东松下环境系统有限公司在使用电子账册后,相关费用减少了76万元,其销售额预计将比2003年增长140%,该公司已决定年内将原来在日本大阪的生产业务和松下集团的海外研发中心全部转移到广东。

  中国国际电子商务中心刘俊生主任表示,商务部有关部门对广州关贸加工贸易联网监管系统的试点工作十分重视,中国国际电子商务中心与广州市外经贸局、广州海关、广州市EDI中心等部门在合作开发广州关贸加工贸易联网监管系统的过程中,始终坚持以服务企业为中心,以引导加工贸易转型升级为目标,紧密结合外经贸、海关、企业三方计算机联网监管的实际情况和发展方向,相互配合,有力推动了联网监管模式的创新。商务部有关方面将在广州试点成功的基础上,进一步推动贸、关、税、汇、检等各部门电子政务的互联互通,为企业打造一体化服务的电子平台。

  据悉,该系统中已为各有关加工贸易管理部门预留了端口,以便通过关贸加工贸易联网监管系统,能够实现外经贸、海关、口岸、外汇、国税等部门的信息资源共享和横向联合监管。

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