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八桂边关的坚强堡垒(公安边防)
      

  广西公安边防总队担负着广西边防对敌斗争、边防检查、边境管理、海上巡逻等维护国家主权和尊严、维护边海防地区社会政治稳定和治安秩序等繁重而艰巨的公安边防保卫任务。总队党委作为这支部队的指挥首脑,加强自身建设,以自身良好言行去影响带领广大官兵,大大推进了部队全面建设。

  公生明、廉生威

  2003年5月,总队党委书记、政治委员孙立军走马上任后,第一次到基层部队调研。一个团级单位领导认为孙政委头一回到本单位,便在星级酒店开了豪华套房,又订了一个贵宾包厢,点了一桌子山珍海味。孙政委责令他们退掉了宴席和豪华套房,吃住在部队招待所。晚上,孙政委和几名团级单位主官促膝长谈。他们也道出了心中的顾虑。

  回到总队后,孙立军政委主持召开了第一次党委会。会上,他感叹道:“广西边海防条件艰苦,部队基础设施差,有些单位的建设还处在20世纪八十年代初的水平,已远远滞后于其他兄弟总队,必须压缩各项开支,加大对基层基础设施建设的投入!”他又说:“要带好这支从战火中走过来、曾为边防保卫事业屡立战功的英雄部队,再创佳绩,必须有一个廉洁奉公,求真务实,以身作则的坚强领导集体。”

  各党委成员也按照“政治坚定,开拓创新,团结协作,廉政勤政”的班子建设标准,畅所欲言。既有工作建议和设想,又有对自身不足的反思。孙立军政委首次提出了“向总队党委看齐,向总队军政主官看齐,向总队机关看齐”,并要求党委“一班人”以实际行动取信于广大官兵。同时,这次党委会以部局关于《公安边防部队总队级以上党员领导干部廉洁从政“十不准”》为依据,一次出台了《党委议事规则》、《党委自身建设规定》、《领导干部责任追究制》等9项规章制度,坚持用制度管事管人,党委按章办事。

  公生明、廉生威。总队党委“一班人”自身正、自身硬,在广大官兵中树立了良好的形象和威望,上行下效,干部廉洁自律,勤俭持家。去年,全总队所属部队接待费平均下降41.7%,部队没有违法乱纪和职务犯罪案件发生。并把节余的经费全部投入到基层基础设施建设中,使基层部队的硬件建设有了质的飞跃。今年10月,他们把省吃俭用节约的140万元购买20辆皮卡车装备一线部队。

  严格治军

  “高速公路小型乘坐车时速不得超过120公里,2020吉普车等相当车型不得超过80公里……”这是总队安全工作“五必须”里“必须加强车辆管理”中的内容。新的道路交通安全法未出台前,有少数司机发牢骚说:“总队要求得太严了,上有公安部的‘五条禁令’,总队又下发了《安全工作五必须》和《整肃警风警纪五项措施》。这么多条条框框,让人喘不过气来。”今年7月,《中华人民共和国道路交通安全法》正式颁布实施,许多内容与总队下发的安全工作“五必须”内容如出一辙,司机们服了:总队党委工作有前瞻性!

  用规章制度管人管事,才能防患于未然。6月下旬,总队召开了一次主题为“揭短不怕丑,疗伤不怕痛”的座谈会,总队党委成员认真听取了工作组下基层检查工作的情况,9个工作组揭露问题不怕丑,自我加压不护短,重点指出了个别单位存在的“三个看齐”倒挂、典型滑坡、干部经商和战士私藏猎枪子弹等问题。“问题出在基层,但根子在总队、支队两级机关”,党委一班人找到了问题的症结,并开出了一剂药方:梳理问题、落实责任、全面整改。党委副书记、总队长张利德深有感触地说:“边防部队点多、线长、面广,高度分散,任务繁重,不按条令条例和各项规章制度管理部队,就容易出现各类事故和案件,就会严重削弱部队的战斗力,就难以完成以边防执勤执法为中心的各项任务。”贯彻落实“三个五”一年多来,也显示出它的功效,部队未发生事故和案件。

  执法为民

  为了给广大人民群众提供更加便利的服务,把执法为民的思想落实到公安边防工作中去,去年9月,总队党委研究出台了“边防派出所实行警力前移,拓宽便民服务面;下放边防证件签发权限,方便群众办证;边防派出所执行弹性工作制,24小时值班接警;简化海、河港船舶办证手续”等10条便民利民措施,并付诸实际。

  广西边境与越南接壤。近年来,随着边境改革开放的不断深入,出入边境旅游、经商人员不断增多,边防检查工作日趋繁重,过去老一套的边防检查办法已经不适应新形势发展的需要。为改进通关环境,以迎接今年11月份,中国―东盟博览会在南宁市的召开。总队党委与时俱进,认真研究新形势下边防检查工作,把“便利通关”作为落实政府“大开放、大发展”要求的重点。加大科技投入,改革边检程序,提高边检科技含量,先后投入经费200多万元,研制边民证件条形码和边民出入境登记卡,配备查验电脑和取证设备,改进边防检查信息系统,建设口岸视频监控系统。从去年国庆黄金周开始,先后在东兴、友谊关、峒中三个口岸实行边民证扫描验证,推行边民首次出境卡制度和微机管控手段,逐步形成了边民证检查识别的系统模式,使出入境人员平均只需4秒即可办完边检手续。

  

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