本定于10月20日晚8时起飞前往泰国曼谷的航班突然宣布停飞了，这让刚刚开通不久的郑州至曼谷国际航线（以下简称“豫泰线”）的前途蒙上了一层阴影。

　　“没想到这么快就要停下来，这回肯定又要赔了。”省会一家正在组织善后事宜的旅行社负责人感叹。

　　省口岸办主任薛云伟告诉记者，豫泰线的准确说法应该是定期国际航班，它也是目前河南省唯一一条国际航线，该航线是上个月29日才正式开通的，计划每周一班。

　　本来对省内众多旅游爱好者来说，豫泰线的开通无疑是个利好消息。“以后我们组团游泰国再也不用转道香港了。”中原国旅一位导游曾兴奋地告诉记者，“它不仅简化了通关手续，而且为旅客节省了一定时间和费用。”知情人士告诉记者，开线之初郑州至曼谷的往返（8小时航程）机票价格基本按照1680元执行，而郑州至香港的单程机票价格就有2300元。

　　如今豫泰线却突然出人意料地停飞了，个中缘由颇耐人寻味。

　　有关方面的负责人称，本次停飞只是暂停，属于临时性的正常调整，因为按照省口岸办和泰国运营商达成的协议，有“全年不少于50个航班”等相关约定，估计不久就会恢复。但这种解释并不能让外界完全信服。

　　一位不愿透露姓名的业内人士称，豫泰线的诞生有点“催产”的味道，多少有些仓促，加上市场竞争、利益分配和运行模式等方面的原因，此次停飞并不奇怪。

　　豫泰线的出炉，曾经过一段酝酿和多方努力。据了解，今年以来豫泰双方一直保持着接触，8月底我省相关考察团更是出访泰国，并最终完成了“握手”。9月15日，河南省政府与泰国旅游局签署了《关于建立促进旅游合作机制的备忘录》，该备忘录为郑州至曼谷定期航班的开通和运行奠定了基础。

　　几乎与此同时，河南省政府口岸办出面与泰国乐透旅贸公司（以下简称“乐透旅贸”）签订协议，乐透旅贸遂成为郑州至曼谷定期航班的落地运营商。据称，乐透旅贸过去长期活跃于泰国游的包机业务市场，拥有一定的市场运作经验。

　　豫泰线的飞行时间定为每周三，曼谷至郑州航班于当地时间14时起飞，北京时间17时抵达郑州，郑州至曼谷航班于北京时间20时起飞，当地时间23时到达曼谷，空中飞行时间为4个小时。

　　郑州至曼谷定期航班的开通，无疑是为我省开辟其他国际航线提供了有益的探索。至于此次停飞对豫泰线的前途有多大影响，业内人士普遍表示“现在还看不清楚”。

　　“万事开头难”，这是省有关领导在寄语豫泰线时的措辞，现在看来被不幸言中。

　　刚刚投向旅游市场即遭遇考验的现实，让业内外对航线自身的运营模式及其背后的深层原因产生了一丝疑惑和反思。

　　按照省政府和泰国旅游局的有关约定，双方今后将在郑州至曼谷航线的客源组织、线路制定、市场开发等方面进行友好协作，双方给予旅客机票、景点门票的价格优惠，提供优质服务，河南省政府根据航班实际执行架次对航线运营商予以奖励，并在机场地面服务收费等方面给予优惠。

　　“这种约定的粗线条是显而易见的，很多具体工作还需要有专门的市场主体来组织实施，而这些才是最容易出问题的环节。”一位业内人士透露，目前豫泰线在实际运行中已经遇到了一些问题和挑战。但问及具体细节，相关方面却是三缄其口，不过停飞事件似乎印证了关于该条航线的某些传言。

　　记者经过多方打探了解到，郑州至曼谷定期航班采取由双方指定企业负责客源的模式。值得一提的是，豫泰线飞行的并不是商务航班，而是有浓重的旅游航班色彩，这就意味着旅客只有通过指定的出境旅行社才能乘坐这班客机，因此豫泰双方的相关旅行社就承担起了该航班的客源组织工作。据知情人士称，泰方和河南参与企业分别按一定比例承担责任，而年终的政府奖励分配也是按照同一比例执行。

　　“河南共有14家旅行社有出境游组团资格，其中一家因故退出，有13家承担了组织客源的责任。”省旅游局工作人员称。至于具体怎么承担，这位人士称这是企业行为，不便透露。

　　记者从省会一家旅行社获知，13家旅行社基本上是按一定比例来分担客源指标的，而且每家入选旅行社还必须提前向有关方面“缴纳6万元押金”，如果完不成约定指标就从押金中扣罚。不过在实际操作中，一些企业并未按规定执行，这让那些“守规矩”的企业感觉很不公平。

　　实际上，这种运营模式一开始就受到了部分旅行社的质疑。据了解，一些较有实力的旅行社在客源方面有相对优势，而中小公司却颇感“吃不消”。

　　“压力太大了。”一家旅行社负责人说，“旅行社本来就是薄利行业，如果一周有一名顾客指标没完成，可能就意味着这周赔了。”与此同时，目前的豫泰旅游市场能否支撑起一条定期国际航线也受到一部分业内人士的质疑。

　　据知情人士称，13家入选旅行社之间的权利和义务关系也亟须理顺，“必须重新制定游戏规则，否则肯定会影响不少旅行社的积极性”。

　　有关专家表示，豫泰线暴露出问题主要有三大原因：一是泰国曼谷覆盖面小，影响力有限，跟吉隆坡和新加坡市场相比没有竞争优势，市场开发有一定局限；二是市场运行模式不尽合理，影响了相关参与主体的积极性；三是“做滥了”已成为不少业内外人士对泰国游的印象和评价。

　　不过省旅游局有关官员表示，豫泰航线眼下遇到的只是技术层面的问题，它反映出旅行社抗风险能力较差的一面。当然，摸索出一套成熟模式，使相关企业之间有一种核心联动机制也很重要。

　　豫泰线暂时性停飞虽然为其前途投下了阴影，但其成功进入市场已在河南航空史上留下了一笔。

　　“如果没有政府的努力，豫泰线不可能在短时间内付诸实施。”一位业内人士的评价道出了政府在“催生”这条国际航线中所扮演的角色。其实一段时间以来，一股政府推动下的“河南国际航线冲动”早已显现在政府诸多施政细节中。

　　省口岸办主任薛云伟表示，随着对外开放步伐的不断加快，我省外贸出口、出入境人数和对外交往频度不断增加，开通国际航线不仅是经济发展水平的客观要求，也是树立河南形象的重要手段。

　　“我省旅游业的迅猛发展，已经成为河南对外交往的重要领域，用旅游产业推动国际航线的开通已经不是离奇之想。”省旅游局的一位官员称。据了解，目前我省已经建成投入使用的景区、景点有300余处，郑州、洛阳、开封、焦作等12个城市进入“中国优秀旅游城市”行列，龙门石窟进入“世界文化遗产”名录，焦作云台山、中岳嵩山被命名为“世界地质公园”，南阳宝天曼自然保护区进入了“世界人与自然生物圈保护”行列。河南旅游业的大发展，使纯旅游国际航线的诞生成为可能，豫泰线就是一种有益的试探。

　　省政府有关官员表示，开辟国际航线是河南省扩大对外开放的一项重要举措，为此省里制定了一系列具体的优惠措施，同包括泰国在内的海外航空公司进行了十分广泛的联系。

　　据了解，开通国际航线一度被纳入2002年省政府工作报告的视野。2004年初，河南省政府建立了开辟国际航线联席会议制度，省政府、省旅游局、省商务厅、郑州机场等多家相关单位参与进来，同时制定了一系列配套政策。今年8月底，省口岸办又专门组织了“开辟国际航线考察团”到东南亚及韩国、日本考察访问，据称豫泰线就是此次考察的成果之一。

　　“在泰国，我们同当地航空、旅游界进行了广泛的联系和沟通。”曾是考察团成员之一的薛云伟说，“最后在双方共同努力下，曼谷至郑州国际航线最终被催生出世。”

　　业内人士指出，目前我省每年入境人数有40多万人次，其中出境的有10多万人次，它表明开辟国际航线已经具备了一定的市场基础，而此前我省也曾有不定期的国际包机业务，此番政府推动“在一定程度上加快了我省国际航线的诞生”。

　　但政府在航线的具体市场运作中扮演的角色，至今仍引起了多方争论。“如果不尊重市场规律，市场不会给任何人面子的。”一位旅行社老总表示。

　　记者从有关部门获悉，在有关方面推动下，我省还有几条国际航线正在孕育之中。

　　其一是郑州至汉城航线。据了解，韩国大韩航空公司对该航线有着浓厚的兴趣，经过和我方协商，认为可以先试飞包机。大韩航空公司表示于年底前后开始准备，明年5月份先开通包机试飞，观察效果后再议定期航班的问题。

　　据知情人士透露，南方航空公司对郑州至汉城航线一直以来“姿态非常积极”。

　　其二是郑州至欧美国家航线。据说此类航线会采取“串飞”模式，就是依托别的城市将原有的国际航线延伸到河南，通关手续在河南办理，目前江西等省已成功操作此模式。有消息说，河南有关部门已与东方航空公司进行了深入接洽，预计我省首条串飞的国际航线将在不久后诞生。

　　其三是郑州至东南亚地区的其他城市，尤其是吉隆坡。省政府有关人士称，马来西亚航空公司非常重视开发中国市场，已将开辟中国新航线的工作重点向内地城市转移，现已确定首批开通成都、昆明、武汉三个城市，下一步将把郑州作为优先考虑对象，并同意先安排开通郑州至吉隆坡的包机航线。