化肥是重要的农资产品，目前，全世界化肥生产和需求的三分之二来自于发展中国家，其中中国和印度是最大的化肥生产和消费国。今年以来，为了确保化肥供应，满足粮食种植的需要，国家相继出台了一系列扶植化肥生产、保障市场供给的措施，以进一步提高企业的生产积极性，在化肥不断增产的同时，出口亦显著增长。以上海口岸为例，1-8月，共出口化肥近2.3万吨，增长1.2倍；出口尿素近0.9万吨，增长12%。

国内化肥增产并没有平抑自2003年已经开始上涨的价格，市场供应持续紧张，价格继续扶摇直上，为减少出口，增加国内供应量，今年3月，国家开始实施为期一年的暂停尿素出口退税。但是上海海关的统计数据显示，政策实施5个月来，上海口岸化肥月均出口量虽由今年前3个月的3300吨降至2500吨，但同比仍增长4%。其中，尿素4、5月份月均出口量由今年前3个月的1500余吨下跌至150吨，减少九成，但6月份单月出口量又迅速回升至1600吨，7、8月份出口量也保持在1000吨以上。

国际市场化肥价格持续上涨是刺激国内企业出口的主要原因，根据国际化肥工业协会提供的预测报告，全世界化肥需求量在今后5年仍将持续增长，年均增幅可达2.5%。2004年以来，国际石油和天然气价格大幅上涨，带动化肥价格接连走高，欧洲关闭部分生产装置，俄罗斯、乌克兰等主产地减少出口，使需求量处于平衡增长的国际化肥市场出现了局部供应短缺现象，也进一步推高了价格。前8个月，上海口岸化肥平均出口价格为每吨200美元，上涨了15%。其中尿素出口平均价格为每吨185美元，上涨了25%。从单月情况来看，平均出口价格虽有波动，但整体走势上扬，以7月15日尿素价格为例，国际离岸价格涨至每吨205美元至230美元，价格上涨弥补了出口退税暂停带来的收益损失。

国内近期尿素出厂价虽然已经达到每吨1800元人民币，高于国际市场，但随着国内主要农作物产区追肥旺季结束，用肥将转入淡季，因此市场价格存在诸多不确定性。由于我国化肥出口已在国际市场上占有重要地位，形成了稳定的客户群，在国内后市难测的情况下，企业不会轻易放弃国际市场。

对农民实行粮食补贴和降低农业税率是国家为切实减轻农民负担、增加农民收入所采取的重大措施，但值得关注的是，中央税收优惠政策和粮价上涨给农民增收带来的好处，正在被以化肥为主的农资价格上涨所蚕食。在市场经济条件下，在我国投资规模增长过快、煤电油运持续紧张、能源和资源对国家经济发展的制约瓶颈愈加明显的背景下，如何避免化肥价格大起大落对相关产业产生负面影响是急需解决的课题。