2004年11月4日，口岸办主任张敬华在公路口岸会议室主持召开会议，专题研究整治公路口岸小商贩非法经营、强买强卖等有关问题。互贸区管委会、满洲里边防检查站、互贸区公安分局、互贸区工商分局、口岸办公路科及口岸办物业中心、储运中心的有关领导参加了会议。

会上，口岸办物业中心负责人通报了公路口岸场区小商贩非法经营、强买强卖情况，与会人员就如何整治小商贩非法经营、强买强卖进行了研究和讨论。会议认为，满洲里市是全国最大的陆路口岸，公路口岸是我市经济社会发展的生命线之一。长期以来公路口岸场区小商贩非法经营、强买强卖现象经常发生，尽管口岸管理部门付出了很大努力进行整治，但由于责任不明确，管理不规范，目前公路口岸场区小商贩非法经营、强买强卖现象十分突出。无证经营、贩卖伪劣产品，甚至发生趁机偷盗、打人事件，严重影响了满洲里口岸乃至国家形象。为了维护满洲里经济社会的持续快速健康发展，保证公路口岸的通关环境，必须采取专项治理行动，彻底整治公路口岸小商贩非法经营、强买强卖行为。

经会议研究决定，成立由口岸办、互贸区管委会、满洲里边防检查站、互贸区公安分局、互贸区工商分局等部门组成的专项整治公路口岸小商贩非法经营、强买强卖行动领导小组。由口岸办牵头起草《联合通告》，在公路口岸张贴、散发，加强宣传教育工作。互贸区管委会负责制定《专项整治公路口岸小商贩非法经营、强买强卖工作方案》，由口岸办具体组织实施。在公路口岸货检区停车场设立警务室，由口岸办提供办公场所，互贸区公安分局民警负责值勤。

张敬华主任强调，在专项整治工作中，各部门要统一思想、积极行动，密切配合，形成合力。各单位要保证抽调的人员和车辆，全力做好这项工作，确保口岸通关环境，维护满洲里口岸形象。