今年7月27日，自治区人民政府与哈萨克斯坦阿拉木图州政府签订了建立中哈边境合作中心协议。9月24日，哈国总统纳扎尔巴耶夫赴霍尔果斯口岸，就中哈霍尔果斯国际边境合作中心项目进行工作访问。中哈两国政府间签订了关于建立霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议。至此，中哈霍尔果斯国际边境合作中心进入实质性筹建阶段。
规划中的国际边境合作中心将充分利用地跨中哈两国的区位优势及中哈两国赋予的优惠政策，大力发展对外贸易、商品展示、进出口加工、旅游、娱乐业，建立一个投资自由、贸易自由、人员出入自由、高度开放的综合性国际贸易和进出口加工中心。双方力求将霍尔果斯发展成为面向中亚及西亚、南亚、东欧地区，集区域加工制造、区域中转、区域采购、金融和旅游娱乐等功能为一体的口岸型城市。据了解，合作中心建在两个国家土地上的做法，在国际上还没有先例。
由国家商务部、财政部、公安部、海关总署、税务总局、外汇管理局等部门组成的联合工作组12月2日抵达伊犁，对霍尔果斯口岸进行了实地调研。工作组希望自治区尽快拿出一套具有可操作性的详细规划，报国家有关部门进行政策研究，以早日使中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建设进入实施阶段。
