据介绍,1992年,上海海关税收仅为65亿元,12年后的今天,已突破千亿。减免税工作也同步发展,1992年,上海海关减免税额仅为40余亿元,2003年达到121.8亿元,今年则有了更大提高。
多年来,上海海关的减免税工作为上海乃至周边地区的对外开放和经济发展提供了强有力的支持――
海关减免税工作有力地支持了浦东的开发开放。5年来,上海海关共为浦东地区企业审批减免税5.8万批,审批货值85亿美元,减免税款超过180亿元人民币。根据海关有关规定,对减免税的审批时限是15个工作日。2003年,上海海关将审批时间进一步缩短到5个工作日。与此同时,对于浦东的IC企业,海关承诺3个工作日内办结审批。今年以来,随着浦东IC企业的不断投产,3个工作日已不能满足需要,浦东海关主动把时效提高到2个工作日。“事实上,在很多情况下,甚至在周末,我们也会加班加点,确保对有紧急需要的企业当天申请,当天办结。”浦东海关负责人告诉笔者。目前,在世界集成电路代工企业前6名中,落户中国上海浦东的就占到三分之一,经过这几年的建设和发展,浦东新区三家IC企业的集成电路芯片产量已占据国内产量的绝大部分。“我们集成电路企业在上海浦东3到4年里取得的成就,在其他国家需要7到10年来实现。”浦东一家企业负责人这样说。浦东IC企业正在创造一个又一个发展纪录,崭新的“硅谷”,在浦东新区迅速崛起。
上海海关减免税工作也有力地支持了上海市“科教兴市”战略的实施。5年来,共运用科教用品税收优惠政策为在沪各大专院校和科研院所审批免税1.8万批,审批货值7亿美元,减免税款13.77亿元。
重大基础设施的建设更加离不开海关的支持。在电力工程方面,上海海关为秦山核电二期、三期、外高桥发电二期和华东电网输变电等项目进口设备审批免税3827批,审批货值18余亿美元,减免税款33.7亿元,为缓解上海市电力紧张状况、保障经济发展作出了重要贡献;在城市交通设施方面,海关为上海市磁悬浮示范线、地铁和轨道交通明珠线等项目的进口设备审批免税719批,审批货值超过9亿美元,减免税款17.4亿元,大幅提升了上海市城市交通的现代化程度;在港口设施方面,为上海市各港口企业进口的各类设备审批免税673批,审批货值1.48亿美元,减免税款3.53亿元,有效地支持了上海市亚太航运中心建设。
对上海市支柱产业和重点企业,上海海关同样给予有力支持。在微电子行业方面,为上海宏力半导体制造有限公司、中芯国际集成电路制造(上海)有限公司、上海先进半导体制造有限公司和上海华虹NEC电子有限公司等大型集成电路生产企业审批免税37148批,审批货值51.82亿美元,减免税款106.5亿元;在航空运输业方面,为东方航空、上海航空、扬子江快运等航空运输企业进口的各类飞机审批减税420批,审批货值21.48亿美元,减免税款23.8亿元;在汽车行业方面,为上海大众汽车有限公司、上海通用汽车有限公司进口设备审批免税3135批,审批货值15.4亿美元,减免税款24.76亿元;在钢铁行业方面,为宝钢集团旗下的宝山钢铁股份有限公司、宝钢集团上海第一钢铁有限公司和宝钢集团上海五钢有限公司等企业进口设备审批免税824批,审批货值9.6亿美元,减免税款18亿元;在石油化工行业方面,为上海赛科石油化工有限责任公司、巴斯夫化工有限公司和上海石油化工股份有限公司审批免税2031批,审批货值8.00亿美元,减免税款15.15亿元。
“随着上海市对外开放的不断扩大和经济社会的迅速发展,上海海关减免税总量逐年增长,这表明上海市地方经济发展迅速,固定资产投资活跃,”上海海关关税处邵处长介绍说,“此外,电子和信息技术行业等高科技项目蓬勃发展;化工、钢铁等传统行业的大项目也逐步增多。上海海关,要积极扶持企业,支持地方经济发展,帮助它们充分享受国家有关税收优惠措施,真正实现‘海关与企业’、‘海关与地方经济’的双赢。”