今天，是云南铁路史上一个值得高兴的日子。
铁道部、云南省人民政府在大理白族自治州就云南境内铁路建设有关问题进行会谈，举行《会谈纪要》签字仪式。双方目标一致：共同努力，积极推进云南境内铁路建设。
依照这一蓝图，云南这个地处西南边陲，一直位于全国铁路网末梢的省份，将快速扩充铁路通道运输能力，从我国铁路运输系统的“边疆”，跻身中国－东盟自由贸易区大物流的中枢。
“瓶颈”的制约运能满足率仅有20％
云南铁路一直饱受“瓶颈”制约的痛楚。由于历史原因、地理环境、经济发展不平衡等因素，云南铁路在分布上形成“少、偏、差”的不合理格局，滇西、滇西南地区更一直是铁路空白。全省铁路总里程2982公里，营业里程仅为2015公里，仅占全国铁路营业里程的3．5％，全省铁路网密度每万平方公里为62．41公里，在全国路网密度中名列倒数第二位。
据介绍，铁路“少、偏、差”格局对云南经济和社会发展造成的影响，在上世纪八九十年代尚不十分凸显。但2000年以来，随着云南经济发展速度的不断加快，大宗、长途货物运量大幅上扬，云南铁路运能与运量的矛盾开始日趋突出。尤其是今年云南经济以两位数增长驶入发展快车道后，工业固定资产投资增幅更达30％以上，产品产量大幅增长，重点出省物资产量增幅更大，昆明铁路局日均请求车一直居高不下，日均达5000车，最高时曾突破了10000车，而该局实际日均装车量却仅能满足需求总量的20％左右，铁路运输能力严重不足，以致连一些重点物资也时常发生运输不畅而大量积压的状况。对此，云南省一位领导今年到铁路局视察时深有感慨地说，云南经济的发展离不开铁路，然而现在铁路已成为制约云南经济发展的“瓶颈”，与云南经济的发展和东盟贸易区的启动不相适应……
其实，就是这每天20％左右的满足率，昆明铁路局干部职工也已付出了艰辛的努力。今年以来，为了确保出省物资运输，该局就与云南省经委携手建立了路地双方运输联席会议制度，在运力上对双方确定的重点出省物资运输计划实行最大限度的倾斜。与此同时，还对管内成昆、贵昆和南昆线路实施提速改造，使运输能力得到进一步扩大。尤其是今年9月份，铁道部刘志军部长来云南调研并检查昆明局工作后，南昆线货物列车比原实际开行数增加了8对，货车牵引定数也由3800吨提升到了4000吨。
数项目开建织就4000公里铁路网
根据铁道部与云南省政府所签订的《会议纪要》，“十一五”期间，大理至丽江铁路、昆明至沾益复线、玉溪至蒙自铁路、贵昆铁路六盘水至沾益段增建二线、成昆铁路昆明至广通段增建二线、大理至瑞丽铁路以及昆明铁路集装箱物流中心、南昆铁路扩能等建设项目将陆续开建。
大理至丽江铁路，全长167公里；昆明至沾益复线，全长153．7公里；玉溪至蒙自铁路，全长147．33公里；贵昆铁路六盘水至沾益段二线，全长226．9公里；成昆铁路昆明至广通段二线，全长143公里；大理至瑞丽铁路，全长165．9公里；昆明铁路集装箱物流中心，建成初期能力运量每年426万吨，2010年到673万吨，2015年到1060万吨，预测2050年可达1800万吨……
目前，昆明至沾益复线、昆铁集装箱物流中心、大理至丽江铁路等建设项目已经开工。单线最大输送能力为客车18对、货运1000万吨的大理至丽江铁路建成后，将以其能力大、成本低、速度快、安全、全天候运输等优势，使云南交通运输结构更趋合理，并显著改善滇西旅游交通条件。未来，大理至丽江铁路将延伸香格里拉，亦可北伸入川，连接新疆、青海等地，对完善西部铁路网建设所起的作用不言而喻。
此外，昆明至沾益复线、贵昆铁路六盘水至沾益段二线、成昆铁路昆明至广通段二线，以及昆铁集装箱物流中心、南昆铁路扩能等项目的建成，必将使云南铁路运输能力在现有基础上大幅攀升，运能与运量的矛盾可得到缓解。
这一系列项目全面建成后，我省铁路总里程将达4000公里。
铁路门户洞开昆明将成区域枢纽
云南铁路在中国－东盟自由贸易区构建中物流功能的缺位，已被认为是把昆明建设成区域枢纽中心的重要障碍。有关人士指出，物流方式单一导致物流成本居高，物流成本提高造成交易费用提高，而大规模物流和贸易达成，必须依赖通畅的铁路提供的廉价物流。有例可证，在我省惟一通铁路的河口口岸，口岸对外贸易额每年以上亿元的速度递增，贸易进出口总额从2000年的7亿元发展到今年1月至11月的24亿元。
1992年10月，中国政府首次提出修建昆明至泰国清迈铁路的设想。1995年12月，时任马来西亚总理的马哈蒂尔进一步提出修建从新加坡至昆明的“泛亚铁路”的倡议，得到相关国家的赞同。随后，“泛亚铁路”，这个大胆恢弘的构想，成为中国－东盟自由贸易区建设图景中的标志性建筑。
而今，这个设想在中国有了建设的开端，“泛亚铁路”东线云南段中的玉溪至蒙自段，开工建设的准备工作已进入最后冲刺，将于明年一季度全面开工建设，这标志着我国响应东盟的倡议，建设云南国际铁路通道进入实质性的实施阶段。
打开云南铁路门户，在此时已经不仅意味着云南路网自身的充实，而且将使云南铁路在全国铁路网中战略位置迅速提升：东南亚国际大通道的建立，使中国出口东南亚国家的物资通过火车快速运输到达目的地，东盟进口物资也能快速运往国内。
铁道部和云南省的前瞻目光显而易见，正在建设中的昆明铁路集装箱物流中心，是全路集装箱中心网络的组成部分、是云南省物资集散中心、云南对外贸易和开放的窗口。这一集装箱物流中心的建成，将使昆明铁路枢纽“肚量”和效率大增。
多元化投资共同为建设资金埋单
把云南建设成为中国连接东南亚、南亚的国际大通道，是云南省委、省政府确定的三大战略目标之一。
省委、省政府领导不止一次地表明支持我省铁路建设的积极态度，并多次对我省铁路状况和运量进行实地考察，过问修建方案。
今年7月，省政府专门成立云南省铁路建设领导小组，并由省委副书记、常务副省长秦光荣主持召开云南省铁路建设领导小组第一次全体会议，听取并讨论云南铁路建设发展规划，以及沾益至昆明复线、大理至丽江等重大铁路建设项目工作情况和需要解决的问题等。会议决定，省政府将把铁路建设项目纳入省市规划统筹考虑，并加大铁路建设征地工作力度，确保昆明至沾益二线、昆明南集装箱中心结点站项目建设用地全面移交，使云南铁路建设步入“快车道”。
按照规划，以上建设项目共需建设资金900亿元。对于当前建设规模大，资金紧缺的铁道部，对于财力并不富裕的云南省，这笔钱是一个巨大的挑战。
借鉴成功先例：云南现有铁路中，除国有铁路外，有地方铁路，如昆明至玉溪铁路；还有合资铁路，如广通至大理铁路。合资修建铁路，让国家、铁路、地方都尝到了甜头，解决了单方出资的困难。今日在大理签订的部、省会谈纪要明确：大丽、玉蒙、大瑞铁路修建，同样采取铁道部、云南省共同筹资建设方式，并积极吸纳其他投资者，按照多元化投资、市场化运作模式，携手为云南铁路织网。
