在过去20年，粤港两地一直保持紧密的经贸关系。在落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）后，两地的合作范围将进一步扩大，双方的关系也会更为密切。
现时约有接近7万家港资企业在广东省设厂，货物制成后必须赴运出口。货流畅顺对制造业、物流业、两地贸易往来是一个重要关注点。本文主要讨论贸易便利化的背景及一些可能妨碍两地在人流和货流方面的限制，并建议应采取的措施。
二、贸易便利化――背景及障碍
贸易便利化通常是指“简化和协调国际贸易程序，包括国际贸易上涉及货流的活动、常规和手续”。这个定义涵盖的范围甚广，包括出入口程序（如海关或发牌程序）、运输手续、付款安排，以及其他财务规定等，目的是要确保跨境客货和服务的流动畅通无阻。因此，贸易便利化的范围实在非常广泛。
现时影响粤港两地的人流和货流的主要障碍可概括为：海关障碍；管制站的管理欠缺效率及协调，并缺乏“服务”意识；法律和政策制度及发布有待强化；保护知识产权的执法工作应予改善等等。此外，深圳和香港之间虽然有多个边境口岸，但由于近年两地间来往的客货流量持续增加，再加上内地自2003年8月开始逐步实施“个人游”政策，令跨境通道不足以应付两地之间的客货流量。
三、促进人流货流的建议措施
有见及此，香港和内地政府需要积极清除障碍，并且更妥善处理两地客货流通的问题。同时，我认为在研究进一步促进人流货流的建议时，亦必须在贸易便利化和维持适当的管制之间取得平衡。
1.提高海关效率
（1）为海关服务设定服务表现指标
我们的海关在订立服务基准时，应以达到世界级水准为目标，因此两地的海关均应考虑向其他国家借镜，并采用国际上成效卓著的措施。
（2）广泛采用“口岸大通关”
内地的口岸目前大多采用“多站式”的通关模式，整个通关过程由一系列互为依靠的环节组成，而通关环节复杂的程序往往降低整个通关程序的效率。有鉴于此，内地可在更多管制站制订并广泛采用“口岸大通关”的措施，即利用先进科技提供一站式的清关服务。当局需要清楚列明所有海关法规和行政指引，并把资料上载互联网，方便公众浏览；各级政府部门和机关也需更加紧密合作。要成功落实“口岸大通关”，内地政府机关必须能予以协调和监管。
（3）施行“一地两检”
两地政府已同意在深港西部通道设立的新管制站实施客货运一地两检。根据这项安排，在同一地点会有两个检查站，中间设有缓冲区，旅客分别在两边轮候，此安排将可大大加快过关效率。
此外，香港与内地亦可参考美国和加拿大机场实施一地两检的做法，即内地海关在香港国际机场设立检查站，乘客在香港国际机场通过内地海关后便等同进入中国内地。此措施将帮助香港增加国内航线，使航线能扩展至一些没有海关的内地城市，此举将为乘客提供更多方便，并加强香港国际机场的枢纽功能。
（4）统一内地各个口岸部门的工作时间
再者，海关若能统一内地各个口岸部门的工作时间，令货运行业可较容易按有关工作时间安排货运，可免致延误过关时间。
（5）增加口岸海关及边防检查关卡的数目
此外，两地政府可不时检讨口岸海关及边防检查的服务是否足以应付日益增长的人流及货流，并在有需要时增加检查关卡的数目。
（6）延长口岸通关时间
自2003年1月27日落马洲实施24小时客运通关后，已经打破香港和内地分隔的心理障碍。24小时通关深受经常往返香港和珠三角地区的旅客欢迎。因此，两地政府应考虑研究可否在其他管制站（尤其是沙头角管制站）延长通关时间。
2.发展基础建设
要进一步加强粤港两地的联系，大力发展跨境交通网络至为重要。
首先，要确保港珠澳大桥如期落成，以便为珠三角西岸提供重要连接通道，以及使香港与珠三角两岸的经济融合更加均衡。
此外，大桥亦有助香港开拓粤西，以及抓紧中央政府实施“西部大开发”的机遇，发展西南地区的庞大市场。
其次，应加强香港与珠三角以至整个内地的陆路交通网络全面衔接，并把各边界管制站的运输基础设施连接起来，从而巩固香港作为通往广东和内地的国际门户的地位。
第三，加强保护知识产权
保护知识产权已成为国际高度关注的问题。内地机关应制定及切实执行相关法例，以妥善保护知识产权。同时，内地和香港特区政府均应加强执法，杜绝售卖盗版和冒牌产品。
第四，提高行政透明度
内地的行政机关应提高处理申请和海关工作的透明度，加强企业在内地投资的信心。
第五，加强电子商务与互联网的应用
电子商务以其高效、便捷，已成为全球商务不可或缺的部分，同时也是贸易便利化的重要工具之一。相信通过大力推广使用电子商务及资讯科技的发展，将有助促进两地货流的贸易便利化。
CEPA的签署和实施，无疑进一步拉近了内地与香港的关系，但与此同时对两地之间的贸易便利化提出了新的挑战和要求。特别在内地经济持续增长，对外贸易规模不断扩大，香港的经济结构转型复苏时期，研究和贯彻实施两地贸易便利化措施，不仅有助两地贸易和经济发展，而且对内地与国际贸易便利化的趋势接轨能取得宝贵的经验借鉴。
