一、全面推行风险管理，提高海关监管的针对性。按照有所为、有所不为的思路，合理划分审单通道，业务现场只审核那些价值大、风险高、涉及敏感商品和重点企业的报关单，其他报关单全部划入“绿色通道”，电子审单后直接放行。合理确定查验重点，根据风险分析来选择查验对象，杜绝随意布控、盲目查验。真正使守法企业在进出口过程中“如入无人之境”，而违法企业则寸步难行。

二、在黄岛口岸与山东内地间推行“属地报关、口岸验放”，提高青岛港对内陆货源的吸引力。突破海关监管的地域限制，允许内陆企业直接在属地报关，口岸海关在港区闸口凭电子数据对比验放，实现通关、监管的跨地区联动作业。采用该模式后，将大幅度降低内陆企业在黄岛口岸通关的物流成本，从而将内陆货源引入青岛，促进青岛港的发展。

三、加大“无纸通关、网上支付”推广力度。取消无纸通关、网上支付的企业限制条件；全面推广“无纸通关、属地交单”和“异地网上支付”，方便企业就近通关；针对今年征收出口关税的新形势，将出口应税货物纳入无纸通关、网上支付范畴；在青岛保税区和出口加工区试行进口无纸通关。通过这些措施，真正将无纸通关、网上支付的规模做大，使其成为青岛口岸的主流通关模式。

四、实行“提前申报、电子放行、闸口验放”的通关监管新模式。充分利用前湾港已装备的18道电子闸口，取消出口凭有货信息申报限制，在港区闸口直接凭电子数据对比验放，企业可提前向海关申报，海关审核通过后直接从厂家发货装船，简化通关手续，减少物流环节，提高通关效率，为企业实现零库存管理、即时生产创造条件。

五、将制约通关效率的审价、归类手续前退后移。针对目前海关通关作业时间主要集中在审价、归类环节的实际，对资信良好的企业，可在报关前实行预审价、预归类，通关时只要申报数据与其相符，即可办理征税放行手续。也可将审价、归类后延，报关后先行放货，再通过类比复核、价格稽查等后续管理手段来核定价格、归类的申报准确性。

六、开展“大企业守法管理”试点，支持海尔、海信等大型支柱企业发展。根据企业的类型、特点和实际需求，将各种优惠措施整合打包，量身定做监管模式，在强化事前防范和事后监控的前提下，全面放开通关环节的监管，货到即提，快速通关，最大限度的降低企业通关成本。年内将选择海尔、海信等大型企业启动试点。

七、实行AA类企业核查审批制，全面落实便利措施。对AA类企业，海关在查验、化验、审价、稽查时，事前必须经过风险分析和严格的审批，切实降低企业在通关环节的被检率，真正落实各项通关便利。

八、主动适应青岛企业特点，分层次、多模式的推广加工贸易联网监管。对有条件实现卡口管理和全程计算机管理的特大型企业，按封闭型保税工厂实施联网监管，将海关监管现场设在企业，提供个性化服务。对商品种类繁多、交货期短、全程计算机管理的大型IT企业，按“电子帐册+联网核查”的方式联网监管。对纺织、服装、水产品加工等劳动密集型传统企业，实行“电子帐册+人工核查”的联网模式。对绝大多数中小型企业，采用多家企业共用一台服务器的方式联网，最大限度的降低联网门槛。

九、支持青岛市申办保税物流中心，构筑多元化的保税物流体系。海关总署即将出台集保税仓库和出口监管仓库功能于一体的“保税物流中心”的相关政策。保税物流中心将被赋予口岸功能，中心内货物可在保税区、出口加工区、保税仓库、出口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域之间进行自由转移和跨关区报关提取，有利于延伸产业链、形成簇群经济、发展第三方物流。我关将加大政策宣传力度，全力支持青岛市做好申报和准备工作，积极构建以区港联动为龙头、以保税物流中心为枢纽、以优化后的保税仓库和出口监管仓库为网点的多元化保税物流体系。

十、加快“山东电子口岸”建设。密切与国税、检验检疫、港务、外理等部门的合作，加快联网进度，实现数据信息共享与作业联动，搭建大通关公共数据平台，推进大通关建设。