为了深入贯彻中央“与临为邦、以临为伴”，“睦邻、安临、富临”的周边外交方针和政策，认真落实“走出去”战略，进一步扩大德宏州对外贸易和旅游产业的发展，促进中缅两国的经贸合作，德宏州政府于2005年4月9日至13日组织了赴缅甸克钦邦进行经贸、旅游考察和中缅边境商贸旅游发展研讨会及盈江平原至那邦镇边境公路改扩建竣工庆典。应德宏州政府邀请，中共中央候补委员、省政协副主席管国忠，对外经济贸易大学国际经济研究院、云南大学、省社科院专家，省商务厅、省外办、省旅游局，德宏州、盈江县等有关部门领导，企业界人士参加了这次活动。
　　考察团到了缅甸密支那市，受到了克钦邦和发委主席貌貌瑞的热情接待和宴请。双方就近年来合作发展情况进行了友好交流。中共中央候补委员、省政协副主席管国忠代表中方考察团向缅方介绍了德宏州和盈江县的经济发展情况及合作前景，提出了在互惠互利的基础上，与贵国、贵邦在农业、旅游、贸易、交通、水电、矿产资源开发及毒品替代种植等各个方面开展更广泛的合作的思路。克钦邦和发委主席貌貌瑞向中方介绍了克钦邦和密支那市建设的基本情况。考察团还考察了三江口等景点，为开发盈江―密支那两国旅游做好考察论证。
　　4月13日在盈江县召开研讨会，德宏州副州长王超、盈江县委县委书记杨跃国在会上讲了话，省交通厅、云南大学有关专家就如何开展中缅边境商贸旅游进行了演讲，对外经济贸易大学国际经济研究院的专家和有关部门的领导在会上提出了好的发展思路和建议，积极为德宏、盈江开展中缅边境商贸旅游，构筑“走出去”战略目标出媒画策。这次研讨会达到了预期的目的。
　　省商务厅李家寿副厅长，口岸处、外经处的领导参加了这次活动。同时，对盈江县那邦、陇川县拉勐、潞西市芒海通道进行了调研。通过调研，李副厅长对三个通道的发展和建设提出了要求。要求盈江县有关部门按照国家一类口岸的建设标准，抓紧做好盈江口岸那邦重点通道查验现场基础设施建设项目可研报告和上报审批工作，使盈江那邦重点通道尽快实现联检楼、国门、货场相配套的通关体系，为盈江县开展中缅边境商贸旅游便利化通关和 “十一五”实现盈江口岸扩大开放打好基础。要求陇川县口岸管理部门按照省政府办公厅和省口岸办的批复，抓紧做好拉勐通道联检查验现场工程建设方案，加快通道建设速度。对芒海通道查验设施简漏，出入境公路差，口岸基础设施落后等问题，与潞西市有关部门就如何做好通道基础设施规划和建设，拓宽芒海通道边境贸易发展渠道，加大进出口量等有关问题进行了探讨和指导。