据介绍,新模式就是“提前申报、电子放行、闸口验放”,从而实现对货物的“过程中”监管。较之以往主要有三点变化:
一是“取消出口凭有货信息申报限制”,即出口货物可以从企业直接发货装船。改变了过去出口货物进入码头之前,必须在指定场所集中,然后向海关申报货物到港信息的传统做法。二是“实行出口货物提前报关”,即出口货物在运抵海关监管场所之前,企业可提前向海关申报。改变了过去出口货物必须先进入指定场所,然后才能向海关申报的做法,给企业申报以更多的主动权。三是“闸口实货放行”,即电子数据比对代替了传统的盖章放行。进入青岛口岸的进出口货物全部通过闸口出入港区。海关闸口监管计算机系统在货物过闸时,将通关信息和物流信息有机结合,计算机会自动进行识别、采集、比对和甄选。
记者了解到,由于青岛海关已与港口相关作业单位实现了计算机联网,货物放行信息可通过网络第一时间传送到港口作业单位,使得港口能够迅速安排集港和疏港,提高了港口运作效率,有效缓解了港口压力。
另外,海关还将风险管理的理念和手段引入查验工作。表现在查验方式上,将更多地采用通过大型集装箱透视等非侵入式查验,企业会大大减少在查验环节的费用。