鄞州外向型经济发展带来产地证业务量的连年高增长,由于人力资源紧缺，有约四分之一工商注册在鄞州的企业在宁波检验检疫局办理产地证签证。为了贯彻落实2005 年宁波检疫检疫工作会议精神，进一步推进管理模式的转变，鄞州检验检疫局积极做好准备，自2005年4月1日起，全面承接了所有工商注册地在鄞州区的企业产地证签证业务。4月，共签发产地证4020份,同比上月增长64％，承接工作进展顺利。

　　为了做好产地证签证的各项管理工作，不断提高签证工作质量，确保产地证业务顺利承接，鄞州检验检疫局注重内部挖潜，加强源头管理。首先，加强普惠制产地证注册调查的力度和深度。专业外贸公司的产品可以从全国各地收购，公司本身是经销商，其注册调查很难实质性展开。我们通过重点抓手签员进行调控，要求公司如实申报出口产品的产地及原产标准，该提供GSP异地调查结果单的一定要如实地提供，并适时抽取几批证单，核查其产地，必要时进行产地证签证调查。对发现有弄虚作假的情况，根据情节轻重，开展批评教育，或立案查处，决不姑息纵容。其次，重点开展普惠制产地证签证调查。由于当前签证压力大、人手紧，签证调查只能选择典型企业、重点产品进行。在2005年1月选择5家产地证企业开展重点调查的基础上，4月份将典型企业扩大到15家。对于这15家签证量大，且收购外地产品出口比例高或含进口原材料的外贸公司，重点开展产地证签证调查：从宁波市外收购的，视产品提供GSP异地调查结果单；含进口成分的，抽查原材料采购发票，同时签证人员还到生产企业开展突击检查，核查公司是否如实申报。另外，结合几年来国外海关退证查询情况，参考检验检疫的监管模式，将商品按风险大小分成：基本无风险、小风险、有风险几个等级，抽取其中10大类出口产品作为实地调查重点。

　　同时，注重产地证手签员的管理。目前，产地证企业普遍存在：经过培训考核的手签员不制证，做单的往往是生手;新注册企业多，临时手签员来不及培训等问题，造成产地证差错五花八门，咨询电话接连不断。借7月1日实施报检员凭证报检的东风，鄞州检验检疫局要求产地证手签员自行取证，发现问题及时与手签员交流沟通，尽量减少错单给企业带来的麻烦，减轻签证人员压力，从而提高签证效率。