12月9日凌晨，台州籍货轮“新康海9号”引航员因连续多次不听从张家港海事局VTS值班员减速航行的警告，在经过长江最险要航段福南水道下口时，造成与上行船舶发生紧迫局面，进而因紧迫局面而认错浮标，形成了冲滩搁浅和碰撞的重大险情。当时，该轮与一艘上行船会遇横距仅20至30米，距北侧浅滩仅50米，幸亏VTS值班员处置及时，指令准确，要求该轮采取全速倒车方法避免了重大事故的发生。事后，该轮被张家港海事局勒令到指定锚地抛锚，并需重新更换引航员后方可开航。同时，该轮引航员的严重违章行为也受到了相应的处理。

据了解，位于长江张家港段的福南水道弯曲狭窄，最大转向达110度，最窄处仅为200米，船舶流量大，日均流量达2600多艘次，操纵十分困难，再加上低质量船舶主机故障、舵机失灵和少数船舶违章航行等现象的存在，很容易造成险情。仅今年1至8月份，福南水道就发生险情22次。为保障水上人命财产安全，9月份以来，张家港海事局通过内抓管理力求规范、外强沟通联动互动，以及CCVT、VTS和现场海巡艇的有机结合等措施，做到失控险情、违章行为、避免险情有电子档案、应对突发险情有应急预案、日常监控有系统防控措施，用一套“组合拳”打响了水上安全保卫战，在大幅度降低险情发生率的同时，有效遏制了险情向事故的转化，实现了百日无事故。

今年是江苏海事局“交通运行质量管理年”。为全力做好事故及险情的预防和控制，张家港海事局把加强内部管理作为提高水上监管能力的落脚点，通过一套严格的考评机制管好一班人。针对1至8月份辖区内出现的50多起险情，他们在及时组织现场执法人员认真学习相关规章制度，加强值班交管值班人员责任心，严肃值班纪律的同时，进一步修订完善了交管中心和海事执法支队二级考评办法和评分标准。每月根据执法人员个人表现、工作业绩进行加扣分，并将与加扣分情况与年终各级各类先进的评比相结合，使执法人员“在岗一分钟，敬业六十秒”的责任心得到了有效加强。

事故重在预防。张家港海事局通过对各类险情的统计分析，研究出一系列预防预控措施。对通过福南水道的老龄船舶，一律要求备双锚、派了头，同时要求船长、轮机长、电机员坚守岗位，并用CCTV工业视频监控系统和VHF核对备锚、了头等安全措施的落实情况；对通过福南水道，未经过充分试航的新修新造船舶，安排大马力拖轮护航，并派海巡艇全程护航，既有效预防了失控险情的发生，也确保了一旦发生险情就能及时采取迅速而有效的控制措施；对锚泊船疏忽值班发生走锚险情的情况，除了在雷达上设置走锚报警，还通过不定期抽查值班情况的办法，督促船方加强锚泊守值。1至8月份，新修船舶发生失控险情6起，而9月至11月份，无一起失控险情发生。

为取得航运单位的支持和理解，共同做好安全工作，9月份，该局专门派出人员走访相关港航企业、引航机构，征求他们对海事工作的意见和建议。对于航运单位船舶的违章行为，张家港海事局及时向船舶所属公司发出通报，加强与他们的沟通联系。特别是针对典型案例，他们用《违法行为通报》的形式，协调和促进引航、船舶单位加强内部安全管理，做到一个案例教育一批人。9月份以来，该局先后向张家港引航站和炜伦公司发出了3份关于引航员和船员违章行为的通报，引起了他们的高度重视，有力封堵了违章航行等行为。炜伦公司在接到通报后，不仅勒令两艘违章船舶停运整顿，还把安全教育面扩大到公司全体驾驶人员，起到了良好的警示教育作用，该公司在航行过程中的险情发生率大大降低。

此外，张家港海事局还注重发挥VTS雷达系统和CCTV设备的功效，严密监控辖区水上交通情况，及时提供通航信息，有效进行交通组织，及时纠正和查处违章行为，发现险情苗头，根据应急预案迅速采取有效措施，控制安全局面。在现场，该局提高了海巡艇夜航频率，延长了海巡艇在重点水域和重要时段的巡航时间，并进一步严格了执法人员随艇制度。

通过有效防控措施，多次避免了事故的发生。10月27日5时10分至6时30分，VTS值班员分别发现“炜伦68”和“炜伦56”驾驶员因打瞌睡偏离航道，成功避免了2起碰撞或搁浅的重大事故；11月9日在第一时间发现外轮“米拉蒂沙图”在江阴14号锚地走锚，立即通知该外轮采取安全措施并通报江阴交管中心；11月21日，发现吃水达8.1米的“华海油168”正驶往14号锚地6米浅点抛锚，面临搁浅的紧迫危险，立即通过高频呼叫该轮大幅度左转，驶离了浅区；11月29日，第一时间发现“绿洲”轮走锚，避免了该轮碰撞下游液化气码头的重大事故。