一是抓好产业结构优化调整,扩大招商引资。以构建“资源节约、环境美好、经济高效型保税区”为目标,转变经济增长方式,提高工业用地的投资强度和工业厂房的建筑容积率,最大限度地发挥土地的集约效益,积极引导和鼓励企业向高标准、规范化的资源节约型企业发展。充分发挥保税区的比较优势,推动高新技术产业、物流业、国际贸易与金融及商品展销业务的发展,全力提升保税区在国际产业增值链中的地位。其中福田保税区 加快现有厂房资源的再造工程,实现产业置换;争取开放贸易进口业务,扩大国际贸易规模,培养综合性企业集团;大力发展设计研发中心,开拓高新技术产业新领域。沙头角保税区要合理利用现有资源,重点引进一批高技术含量、高附加值的项目,进一步优化区内产业结构;盐田港保税区要以重点发展临港高附加值加工产业为指导思想,加强置换后区域的规划建设;盐田港保税物流园区要加快建设进度,把招商引资作为重点,加强与首批入驻的16家企业的跟踪和前期准备工作。全年争取引进5―8家世界著名的跨国采购、配送销售中心或研发机构,使区域性国际保税物流中心建设有新的进展;引进3―5家世界500强企业,使全区500强企业突破30家。
二是探索福田保税区向自由贸易区转型,增强园区竞争力。随着外贸经营权的放开和关税的逐步下调和出口加工区的迅速发展,保税区的出口加工优势不断弱化,保税区转型迫在眉睫。积极探索并抓紧启动福田保税区向自由贸易区转型的有关工作。通过传统制造业置换等途径加快区内产业升级步伐,大力发展国际保税物流业、国际商贸及金融业、商品展销业,建设通讯、信息管理系统等基础设施,积极争取创新功能定位和管理体制,推进保税区“一、二线”监管模式,落实保税区内企业的出口退税政策、优化保税区外汇管理模式等一系列符合自由贸易区运作的政策条件。
三是启动“空港联动”试点的申报工作。按照市政府同意设立深圳市航空港保税物流园区的精神,尽快启动土地划红线、土地开发等工作,同时准备好可行性研究报告和上报文件,在加强与海关总署的沟通,及时、全面地掌握有关信息的基础上,待时机成熟时立即申报“空港联动”试点。
四是优化投资环境,提高服务水平和服务质量。硬环境建设方面,加快福田保税区联检场地改造步伐,提高一、二号通道的通关能力和通关效率;加快保税区道路交通改造步伐,将福田保税区创建成为全国交通安全文明社区,使出入保税区的人员、车辆安全顺畅;加快完善区域配套设施的步伐,妥善解决驻区企业员工吃饭住宿、休闲娱乐的问题;加快信息平台和办公自动化系统的建设步伐,为投资者及时、全面掌握有关资讯以及办事、投诉提供便利条件。软环境建设方面,强化服务就是效益、服务就是品质的意识,把保税区核心的竞争点转移到完善区内服务设施、提升综合服务水平上来, 使投资项目“引得进,安得下,留得住”。继续做好跟踪关注、配套服务、排忧解难等工作,有机地把人性化的服务、诚信化的承诺融入招商引资的全过程;继续坚持现有的首问责任制、服务承诺制、限时办结制、领导挂点联系企业制、企业直通车等制度,为企业提供更加全面、专业、高效、人性化的服务,营造“亲商、安商、富商”的人性化投资环境。加大为大型高科技企业及区内第三方物流企业进出区货物实行预约式验放和“直通车”服务力度;加大与公安、口岸、交警、海关等部门的沟通协调力度,巩固和提高“净畅宁”工程的成果,积极营造便捷和低综合成本的营商环境;加大劳动管理和安全生产工作力度,认真落实劳动与安全目标管理责任制,维护和谐的劳资关系,对安全生产不合格和违反劳动法律法规的单位,要采取有力措施达到整改要求,将重大安全生产事故隐患和重大劳资纠纷消灭在萌芽状态,特别要加大消防安全工作力度,抓好宣传教育,使安全生产工作深入人心。