海关通关涉及到大量的单证、数据,每年通关单证总数量多达上百万份。海量纸面 单证的重复输入、电话核实和传真传递占用了大量通关时间。为此,海关率先实现了内部流程的无纸化,所有信息数据均由纸面改成网络传输。据统计,实行无纸通关后,我市企业的平均出口通关速度已降为30分钟。目前,已有39家企业实现了无纸报关。
无纸化为通关的各项业务改革奠定了基础。宁波海关在全国海关系统率先推出了“提前报关,实货放行”新模式:进口货物在到港之前就将进口舱单的电子数据通过网络传送给海关,海关提前审核报关单证,征收税费,进行单证放行,这样货物一到港就可立刻进行实物查验和办理放行手续。如此一来,不仅极大加快了口岸物流速度,而且减少了企业滞箱费用。
过去,为了在北仑港出口货物,象山企业人员必须赶到北仑海关来报关,否则无法验货放行。宁波海关首创的“多点报关,口岸放行”模式解决了这一难题。在这种通关模式下,企业可自主选择宁波关区内任何区域海关报关并提交报关单证。
另外,宁波海关还专门为保税区IT企业量身定制了“集中报关”的新模式,允许他们先备案后报关,多次报关手续集中为一次,适应了IT产品周转期短、交货期紧、批次多、零库存的生产特点,使得全区IT企业竞争能力迅速增强。
宁波口岸外贸进出口每年以40%的速度增长,但通关速度却一年比一年快。据测算,目前宁波海关的出口通关作业时间由“九五”期末的平均两个小时减少到1个小时,进口平均作业时间由“九五”期末的40多个小时缩减到不足12个小时,进口、出口货物的当天放行率分别达到65%和99%。