“今年是‘十一五’规划的开局之年，是建设绿色生态惠州的启动之年，是建设社会主义新农村的起步之年，是中海壳牌南海石化项目的投产之年，是在新的起点上创建全国文明城市的关键之年。”谈到惠州今年发展的新特点，邬柳成用充满激情而又理性的话语来描述。他说，围绕市委八届五次全会关于惠州市第十一个五年规划的建议，惠州今年将锁定催人奋进的五大发展目标。接下来，将按照即将召开的市党代表大会和市人大、市政协会议精神贯彻实施。
五大目标
第一大目标：今年地区生产总值增长率将达到15%
这是今年惠州市经济社会发展众多指标中最关键、最核心的一个指标。“十五”时期，惠州市国民经济保持良好增长势头，地区生产总值以年均13％的高速增长，去年更是达到了15.8%，这为“十一五”时期的发展奠定了雄厚的物质基础。在众多大型投资项目中，仅中海壳牌南海石化项目今年的投产就会增加地区生产总值70亿元左右。邬柳成预测，今年惠州市的地区生产总值的增长将极有可能突破20%，意味着惠州市的地区生产总值将突破1000亿元。
第二大目标：社会主义新农村建设将迈出可喜的第一步
建设社会主义新农村重点是要解决“一保五难”问题，惠州市目前已初步具备工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。为此，市委、市政府将投入巨资解决农民“一保五难”问题，今年市财政将计划安排7300万元。此外，惠州市已经初步决定拿出近4亿元，准备用3到5年时间解决农村“一保五难”问题。今年的工作主要通过这几个指标体现：一是农村道路硬底化。至去年底，全市已有50%的行政村完成村道硬底化改造，今年将完成30%，2007年将有望全面完成。二是农村全面实行免费义务教育。三是从今年开始的3年内，惠州市将以职业中学和中等职业技术学校为阵地，每年将培养城乡各类技能型人才3万人以上。四是农民参加新型合作医疗将增加10%以上，农民看病难的问题将得到进一步解决。相信这些措施的落实，惠州市广大农村的面貌将在不远的将来焕然一新，广大农民将更充分地享受改革发展的成果。
第三大目标：绿色生态惠州建设要完成总目标的35%以上
市委、市政府提出从2006年起，利用3年时间，投入4亿多元绿化惠州大地，市区基本建成4个城市森林公园，惠东县、博罗县和龙门县在县城周边分别建成一个城市森林公园；建设以市区三环路为中心、9条出口公路为射线的“一环九线”绿色长廊；建成东江生态休闲公园；抓好潼湖湿地自然保护区建设；建设沿海防护林和滨海红树林；抓好采石取土场复绿；抓好全市公路路基绿化以及公路两旁的山地绿化，基本完成“裸体山”绿化任务；建设村庄风景林（树）；抓好城市绿化，使城市人均公共绿地面积达8平方米以上，城市绿化覆盖率达到38%以上，城市道路绿化率达到95%以上，全市园林单位占60%以上；全市森林覆盖率达到60%以上，绿化率达到92%以上，使惠州的天更蓝、水更清、空气更清新。
第四大目标：创建全国文明城市工作将再上新台阶
为配合全国文明城市创建工作，惠州市将下大气力完善城市公共服务设施，提高市民素质，推进生态保护等。从今年开始，惠州市及各县（区）还将陆续启动科学馆、文化艺术中心、博物馆等硬件基础设施建设，争取2008年全面达标。
第五大目标：中心镇建设将实现更快发展
惠州市的中心镇发展建设有两大核心指标，一是地区生产总值每年增长20%以上，二是城镇人口规模每年增长10%.相信经过若干年发展，惠州市18个中心镇的规模将更大、发展将更快、聚集辐射能力将更强。
十大亮点
“以上五大目标将构成惠州新一年发展的主要方向。实现这五大目标将使惠州市的经济实力更强、城市面貌更美、百姓生活更加宽裕、社会更加和谐、生态环境更加优化，使惠州市建设珠三角东部现代化经济强市和我省现代石化数码产业名城的基础更加扎实。”邬柳成说，“围绕这五大目标，我认为惠州今年将形成令人鼓舞、催人奋进的十大发展亮点。”
一是中海壳牌南海石化项目正式投产，标志着大亚湾石化区将从建设开始步入投产发挥效益的时期。此外，中国海油1200万吨惠州炼油项目也已于去年底奠基。在它们的强力带动下，一批中下游化工企业今年将接踵而来，加快石化区石化产业规模化发展的步伐，包括临海工业在内的海洋经济将成为惠州市新的经济增长点。
二是全方位建设绿色生态惠州的序幕拉开。惠州市将在植树节、“三会”期间举行大规模的义务植树活动，将呈现近年来人数最多、规模最大、投入最多、效果最好等几大特点。今年全市计划实施造林绿化面积共17.8万亩，计划投入1.23亿元用于完成年度各项任务。惠州市还将推进建设市区城市森林公园、构筑起海岸森林生态保护屏障、进行裸露山体的生态复绿等工作，使人与自然的关系更为和谐。
三是新农村建设将热气腾腾地开展。市委学习中心组日前召开了专门会议，对建设社会主义新农村工作进行专题研究，确定了8个突破重点：从农村工业化突破，提高农村生产力水平；从中心镇建设突破，提高城镇化水平；从发展特色农产品突破，提高农民收入；从基础设施建设突破，提高农业综合生产能力；从绿色生态建设突破，提高人居环境水平；从教育、技能培训突破，提高农村教育水平；从解决“一保五难”问题突破，提高农民生活质量；从制度建设突破，提高民主管理水平。以此为契机，全市农村的经济发展、教育发展和文化建设、基础设施建设、生态建设等一系列工作将得到全方位的推进。
四是高速公路和省、县、村道的建设将如火如荼地展开。仅高速公路建设方面，惠州市今年有3条高速公路将陆续开工建设，它们分别是：惠莞高速公路全长约49.33公里，将于今年6月底全线开工；惠深沿海高速公路全长约48.3公里，将于今年5月全线开工；广河高速全长149公里，其中惠州段长78.6公里，控制性隧道工程争取年底开工。可以预计，几年后，惠州市将成为全部行政村实现道路硬底化、县县通高速公路和拥有全省高速公路通车里程最长的市之一。
五是以惠州港与和记黄埔合作为契机，惠州的物流业将提升到一个新的水平。惠州港为国家一类口岸，又是京九铁路南端最便捷的出海口，在这里发展物流业的时机已经成熟。今年初，和记黄埔正式加盟惠州港，双方签订了战略合作意向书，并准备组建国际集装箱码头公司发展集装箱业务。相信经过几年的努力，惠州港集装箱年吞吐量将由目前的12万标箱发展到100万标箱。物流业的起飞将带动全市第三产业的快速发展，使第三产业在全市地区生产总值中的比重上升。
六是以水泥为龙头的建材产业将有新飞跃。原有的水泥项目再加上龙门的环球、塔牌和光大等3大水泥项目即将陆续投产，建材产业将成为惠州市的基础产业，将为把惠州打造成我省的水泥建材大市和把龙门县打造成我省的水泥“单打冠军”打下厚实的基础。
七是东江水利枢纽工程将开始蓄水发电，市区的生态环境将因此得到进一步改善。按计划，今年上半年，东江水利枢纽工程蓄水后，电站第一台机组发电，初期蓄水位为9米高，将在东江形成一个巨大的人工湖，市区两江四岸的风光将更加迷人。
八是一批4星级以上宾馆的开工和旅游景区的开发建设完善，将提升惠州市旅游业的层次。惠州市已开始全面整合全市旅游资源，构建一条由北至南的“百里生态旅游长廊”。巽寮、罗浮山、南昆山、汤泉等地将兴建完善一批4星级以上宾馆。通过进一步完善旅游基础设施，今年以生态游、温泉游、海滨游、现代工业游等组成的惠州市特色旅游将会越来越红火，成为带动第三产业发展的龙头。
九是中心镇的发展壮大将使惠州市的城市化水平有新的提高。惠州市将加强区域资源整合，修编完善中心镇总体规划，规范推进中心镇开发建设。全面落实省市关于加快中心镇发展的有关政策，提高中心镇的管理水平，推进中心镇与周边村镇公共基础设施共建、共享，形成一批经济发达、布局合理、具有较强辐射能力和带动能力的中心镇。
十是建设创新型城市将迈出新步伐。人才是自主创新的根本，惠州正迎来前所未有的大发展，这为人才提供了施展才华、干事创业的大舞台。邬柳成预计新一轮的人才流必将涌入惠州，这将改善惠州人才队伍的结构，推动惠州向创新型城市迈进。在政府的引导和扶持下，经过多年的努力，惠州市已初步建立了以企业为主体的自主创新体系。这些企业将不断提高产业技术自主创新能力，推进技术创新、产品创新，在继续壮大“惠州制造”的同时，努力推进“惠州创造”。随着自主创新能力的增强，惠州市的整体竞争力将得到快速提升。
惠州的希望在于全市上下同心同德
“怎样实现五大目标，使十大亮点更亮？我认为关键是4条。”邬柳成说，“一是全体市民要自觉地投身于把惠州建设成为珠三角东部现代化经济强市和我省现代石化数码产业名城的实践中去。二是各级领导要有事业心、责任心和使命感，善于用科学发展观总揽全局，善于提高领导力、决策力、执行力，做到为官一任、造福一方。三是各级党委、政府和有关部门要善于抓落实，通过转变工作作风，做到投资的落实、项目的落实、承诺群众利益的落实。四是党员要发挥先锋模范作用，要在谋划群众利益中体现先进性，在执行市委、市政府的决策中体现先进性，在推进惠州的发展中体现先进性。”
“美好的惠州属于惠州人民，建设美好的惠州依靠惠州人民。惠州的希望在于全市上下同心同德。当前，惠州上下政通人和，干事创业的氛围十分浓厚。我相信，在市委、市政府坚强有力的领导下，惠州人民必将创造更加辉煌的业绩，谱写2006年新的灿烂篇章！”邬柳成充满信心地说。
