深圳国际物流发展迅猛
目前,即时生产、零库存、小批量、多批次、交货周期短等,成为现代物流的重要特征。深圳及珠三角地区的信息产业,从零部件进口加工到成品出口,时间已是按小时计算。外向型经济发达的深圳,去年贸易出口突破1000亿美元,对国际物流的需求更大,对供应链的要求也更高。
与此同时,深圳关区近两年业务发展迅速,盐田、蛇口港不断扩建,深圳湾、福田新口岸即将开通,深圳机场等口岸通关时间越来越长,惠州沿海石化工业区迅速发展,以中海壳牌为龙头的产业链开始形成。
邹志武表示,面对国际物流和海关业务量的迅猛增长,该关将进一步创新管理理念、管理制度、管理手段,把海关的监管融入到完整顺畅的进出口物流中,构筑新型的严密、高效、便捷的管理模式。
建立风险式分类通关制度
会议透露,深圳海关今年将重点整合通关监管,建立起风险式分类通关监管制度。即在货物通关的前、中、后各环节应用风险管理手段,将通关监管与企业分类管理有机结合,形成以风险管理为龙头、企业管理为基础、分类监管为手段、稽查管理为保障的全方位监管新格局,让信誉良好的企业通关更为顺畅。
今年年内,该关拟先在实施“客户协调员”制度的60家大企业中试点,实行全程电子化通关,采取“提前申报,货到放行,集中递单”的前推后移式管理模式,实现真正意义上的监管重心由“以货物为单元”向“以企业为单元”转变,全面提高企业的通关速度。
调整部分隶属海关职能
记者了解到,深圳海关将优化职能设置和机构配置,进一步提高海关效率。为实现对实行“客户协调员制度”的60家大企业的专门化管理,深圳海关企管处和内外勤海关将进行整合,并在皇岗、文锦渡和蛇口海关设立稽查科,其他口岸海关的一般贸易税后稽查工作由稽查处统一负责。
部分隶属海关职能也将进行调整。梅林海关集中履行物流园区管理和两地车管理职能,对其联网监管的富士康等两家大型企业试行驻厂监管新模式。惠州港海关主要负责港口与石化区的监管工作,加贸企业监管职能统一划归惠州海关等。
深圳海关还将统一海运、公路等同类型口岸之间的作业流程、验放模式、执法标准,建立关区标准规范的口岸通关和监管模式。继续推进深圳电子口岸建设,做好“属地申报、口岸验放”试点工作,进行粤港澳跨境快速通关,实施深港“绿色通道”项目。