云南省将制定出台境外罂粟替代发展扶持政策措施，包括对境外替代发展企业贷款进行贴息，并提供贷款融资担保；鼓励企业为境外替代发展投保，并对保费予以支持；对企业开展境外罂粟替代前期工作给予经费补助；对境外罂粟替代种植、养殖，按实际规模进行奖励等。同时，进一步做好替代项下返销国内产品的申报、协调管理和组织进口工作；协调解决目前替代项下人员出入境困难的问题，争取异地人员可持边境出入境通行证从相应口岸（通道）出入的政策；建立15户龙头企业重点扶持的机制，力争2006年新增替代种植面积40万亩；推动与缅甸、老挝建立政府间替代种植的协调机制；做好境外罂粟替代发展情况的深度调研，摸清情况，制定云南省"境外罂粟替代发展五年规划"；进一步理顺边境州、市、县替代种植工作的管理，加强上下联动，提高工作效率，加快境外替代发展步伐。
