据满洲里海关统计,2005年全年满洲里口岸进口肥料137.74万吨,同比增长73%;进口额2.63亿美元,同比增长1.07倍。2006年1月,满洲里口岸进口化肥继续保持迅猛增长势头,进口肥料14.16万吨,同比增长82.27%;进口额2661.32万美元,同比增长81.39%;当月化肥进口量位列全国海关第三位。
满洲里口岸进口化肥呈现如下特点:
首先,钾肥占据肥料进口主导地位。今年1月,进口钾肥12.1万吨 ,占同期进口肥料总量的85.45%,同比增长37.57个百分点;其中,氯化钾进口10.28万吨,价值2101.83万美元,成为第一大进口肥料。
其次,国有企业进口增势迅猛、继私营企业之后成为又一进口主力军。今年1月,私营企业进口肥料7.68万吨,占同期肥料进口总量的54.25%;国有企业进口肥料6.48万吨,增长92.47%,占同期肥料进口总量的45.75%,增长14.39个百分点。
再次,进口肥料经营单位相对集中,主要分布在内蒙古自治区和黑龙江省。其中,内蒙古自治区进口8.51万吨,同比增长99.85%,占同期肥料进口总量的60.1%,同比增长5.29个百分点。
满洲里口岸进口化肥不断增长的主要原因是:
一方面,国家出台惠农政策,调动农民积极性,增大肥料需求。在一系列惠农政策的推动下,我国粮食产量连续两年获得丰收,农民种粮积极性增加,今年1月1日,国家取消农业税,更加调动了农民的积极性,势必增大对肥料的需求。
另一方面,我国肥料结构不平衡,钾肥供需缺口较大。我国钾肥生产量约占肥料生产总量的5%左右,远低于17%国际平均水平,而且自给率很低,不足40%,需求缺口较大,需要通过大量进口来弥补产能的不足。
同时,海关采取便捷通关措施,力促肥料进口渠道畅通。满洲里海关对氯化钾采取集中申报,分单走F通道的通关方式,大大提高了通关效率。而且,对符合国家有关规定,国务院特案批准予以减免税的进口钾肥,采取特案减免的征减免税方式,降低其税负。
在取消农业税、春耕在即等因素带动下,我国市场肥料需求量将保持增加态势,而且在诸如钾肥等领域,生产能力短时间内提高能力有限的情况下,我国肥料进口将保持现有态势,仍以钾肥进口为主。