去年经济“三个好、三个快、三个提高”
宁波保税区去年共完成生产总值６０．４亿元，同比增长２３．８％；合同外资３９３１５万美元，实际利用外资１８０４２万美元，分别完成市政府考核指标的１０３．５％和１０６．１％；引进市外内资３７８８２万元，完成市政府考核指标的１０８．２％；进出口总额３０．８亿美元，同比增长４６．２％，完成市政府考核指标的１２３．２％，其中出口１５．６亿美元，同比增长４０．６％，进口１５．２亿美元，同比增长５２．２％；固定资产投资１４．７亿元，同比增长３０．６％，完成区目标任务的１１５．１％；财政收入１１．８亿元，比去年初计划增收１亿元，按同口径增长９．３％，完成区目标任务的１０９．１％；工业总产值１００．３６亿元，同比增长７９％。生产总值、工业产值、加工贸易等指标增幅均位居宁波市前列。
纵观去年宁波保税区的经济社会发展特点，可以用“三个好、三个快、三个提高”来加以概括。
第一个好是各项经济指标完成得好。生产总值突破６０亿元，工业总产值突破１００亿元，进出口总额突破３０亿美元，财政收入、实到外资也都达到历史最高水平，标志着区域经济发展全面进入健康发展期。
第二个好是产业链招商效果好。去年以来，该区重点围绕奇美、中纬等龙头项目，着力推进液晶电视、集成电路产业链招商，取得了突破性进展，与奇美配套的１２个项目先后落户，投资规模都在千万美元以上，目前区内液晶制造及配套企业已达１６家，总投资超过６亿美元。预计未来２年内，宁波保税区将成为国内重要的液晶显示器、液晶电视生产基地。
第三个好是高科技产业发展好。去年以来，宁波保税区管委会积极引导企业加大科技研发投入，为各类企业落实研发补助、高科技项目补助、技改贴息等配套资金３０００多万元，以企业为主导的技改投入达４．２亿元。全年实现高新技术产值６１．５亿元，同比增长６７．４％，占全区工业产值６１％；有２个项目列入国家级科技计划项目，１２个项目列入宁波市科技计划项目，共获得资助经费５１７万元；另有９个项目获得国家资助和市配套资金２２８万元；３家企业被评为省级高新技术企业，２家企业被评为市级高新技术企业；１个产品被评为国家重点新产品，２个产品获省市知名品牌，１７个项目被国家知识产权局授权专利。
第一个快是大项目进展速度快。全年新开工项目１３个，引进千万美元以上外资生产型项目１５个，多数大项目从洽谈到注册落户３－４个月就完成。投资环境进一步优化，招商引资的竞争力进一步提升，吸引力进一步增强。总投资２．７亿美元的奇美电子项目从落户到产品下线只用了５个月时间，７．３万平方米的新厂房投产只用了１１个月的时间，目前２０万平方米的二期厂房已完成桩基，今年７月将建成投产。
第二个快是加工贸易增速快。全年完成加工贸易进出口总额１２．８亿美元，同比增长９５％，其中，出口７．５亿美元，同比增长１１７．９％，高于全市６１．７个百分点，占出口总额的４８．８％，首次超过一般贸易。全年完成高新技术产品出口４．０２亿美元，同比增长８０．６％，占全区出口总额的２６％，比去年同期提高６．２５个百分点。一批加工贸易企业快速成长，全年出口超千万美元企业１３家，２家企业进入全市加工贸易出口十强，其中中集列第４位、技嘉列第６位。
第三个快是物流市场起步快。保税物流园区于去年８月底顺利通过国家验收，目前已正式运作，将成为保税区物流产业发展的新载体。以固体化工为主的进口分拨市场已经建立，全年引进会员企业３４家，引进物流供应商、分销商、运输代理商４０多家，注册资金２．２亿元，完成市场交易额４３亿元。
第一个提高是区域综合实力有了新的提高。去年以来，宁波保税区经济高速发展，经济总体规模进一步壮大，三大功能协调发展，产业结构优化调整，增长方式有效转变，经济效益持续攀升，税源培植有效拓展，综合竞争实力进一步增强。尤其是扶优扶强取得明显成效，去年区内产值超亿元企业达到１８家，新增１３家，其中超２０亿元企业１家，超１０亿元１家，超５亿元２家；引进了１１家税源大户，特别是体现区域经济实力的财政收入达到１１．８亿元，税收规模进一步增大，融资渠道进一步拓宽，财政收支全面平衡，为区域的开发建设提供了强劲的动力。
第二个提高是管理者驾驭开放型经济建设的水平有了新的提高。面对新的形势和挑战，宁波保税区的广大干部在坚持依法行政的原则下，充分发挥主观能动性，抢抓发展机遇，把原则性与灵活性有机地结合起来，创造性地开展工作，开创了区域发展的新局面。保税港区试点、出口加工区物流拓展试点和外汇购付汇政策试点稳步推进，有关申报文件已上报国家有关部委和省政府；宁波保税区条例立法已通过省、市人大有关工委的审议，近期将可出台；特殊监管区域联动研究课题获海关总署肯定和表彰，并在全国保税区、出口加工区发展战略论坛上进行重点交流。
与此同时，宁波保税区还积极应对国家宏观政策调整，有效化解了项目用地压力和出口退税压力，确保了项目建设用地和供水供电，全年完成出口分流６５１０万美元。在推进招投标管理和政府采购工作方面，该区全年完成１０３个项目的定额审计工作，核减资金２３３１万元。加强了国有资产管理，压缩了直属企业信贷规模，企业负债比上年同期减少３５２５万元，实现了国有资产保值增值。在企业服务方面，园区有效协调各驻区机构，以创新的方法，推广实施集中报关、无纸化报关、电子报检、过程检验、网上报税和网上年检等服务新举措，实施了２０项企业服务实事工程，设立了出口加工区行政服务中心，切实解决了企业生产经营中的通关、购付汇、融资、人才招聘、水电供应、生活配套等难题，企业发展的环境进一步优化。
为使“和谐园区”建设扎实推进，宁波保税区还建立了安全生产三级责任网络，强化安全生产责任制的落实，积极探索群众监督安全生产机制，广泛开展企业“创安”活动，社会治安综合治理工作得到加强；建立运行劳动保障宣教机制，定期开展员工工资支付、劳动合同管理、劳动保障等专项执法检查，妥善处理劳资纠纷，促进劳动关系和谐。
此外，该区还积极探索区域文化建设，创建了适应区域特点的各类文化社团，开展了丰富多样文化活动，并以企业为主体，广泛开展技术创新、技术比武，推进创业文化建设。加强了区内非公企业党工团建设，全年非公企业新建党组织４个，团组织１２个，工会组织２０个，全区规模企业中工会组建率已达到９０％以上。
积极推进生态园区建设，开展了争创ＩＳＯ１４０００国家示范园区活动，环境管理体系认证顺利换版，并在全国保税区中成为首家ＩＳＯ１４０００国家示范园区。
第三个提高是干部队伍的整体素质有了新的提高。通过深入开展保持共产党员先进性教育活动，着力解决党员中存在的事业心和责任感不强、工作标准不高、精神状态不佳、工作作风不扎实、思想不够解放、创新意识不强、法制观念淡薄、解决复杂矛盾的本领不大、素质和能力同肩负的责任和任务不相适应等问题，取得了实效。
遵照《党政领导干部选拔任用条例》精神和公正公开、竞争择优的原则，顺利开展了第四轮干部聘任聘用工作，选拔任用了一批优秀年轻干部，干部队伍结构进一步优化。积极推进学习型组织建设，加强了干部业务知识学习和岗位培训，广大干部的工作能力进一步提高。加强了机关效能建设和干部绩效考核，促进了机关作风的转变和工作效率的提高，为开发建设提供了组织保障。
今年做足六大文章
今年是国家实施“十一五”规划的开局之年、起步之年，也是宁波保税区进入新一轮大开发、大发展的一年。宁波保税区将以科学发展观统领区域经济发展全局，继续推进经济结构调整和增长方式转变，增强自主创新能力，提高经济增长的质量和效益，促进和谐园区建设，着力实现区域经济又快又好发展，为服务和带动宁波市开放型经济发展做出更大的贡献。２００６年确保完成国内生产总值７２亿元，同比增长２０％；实际利用外资１．２亿美元，争取１．６亿美元；进出口贸易额３９亿美元，同比增长３０％。
重点围绕特色产业做大做强、发展空间有效拓展、区域功能实现突破、经济效益明显提高、投资环境进一步优化等总体目标，在事关区域长远发展和根本的六个方面做足文章。
――围绕龙头项目建设，做强高科技大产业。
开展针对性招商，做长高科技产业链。以奇美电子为龙头，按照信息家电产业制造链、供销链、物流链、资金链，向上游拓展和下游延伸招商，加快促进在谈配套项目和整机项目落户，促进已落户整机及配套项目加快建设，实现集群化发展，成为浙江省信息家电制造业的重要基地。
加强扶持引导，做大高科技产业规模。以国家集成电路产业园、光电产业园建设为重点，出台高科技产业发展扶持政策，集中有限资源向优势企业倾斜，支持企业上市融资，引导企业横向合作，鼓励进行新产品开发，努力形成一批规模企业和拳头产品。
推进自主创新，做强高科技产业群。扶持建设立立电子、技嘉、佳兴、中纬等四个市级工程技术中心和理工监测国家级工程技术中心，促进奇美电子等重点企业设立研发机构，加大开发投入，集聚高端人才，强化企业核心竞争力。引导企业创立品牌，鼓励注册商标、申报专利、推广新产品，使区内的液晶电视、网络手机等成为在国内外享有较高知名度的拳头产品。通过加强自主创新，确立该区在宁波高科技发展的领先地位。
――围绕区域功能拓展，推进新一轮大发展。
推进园区开发建设。以项目建设为抓手，加快南区、出口加工区的发展，争取明年整个区域大变样。启动运作物流园区首期，引进专业化跨国物流公司和物流中介机构，建设国际采购中心、国际配送中心，成为解决“境外一日游”通道、周边区域产品出口基地，服务全市外向型经济发展。
推进保税港区建设。抢抓国家进行保税港区试点机遇，全力以赴，积极争取宁波保税港区试点。将以宁波港四期、五期港区及后方、外峙岛为首期保税港区试点区域，积极探索新的发展空间，争取有大的突破。
推进区区联动合作。充分发挥保税区、出口加工区、保税物流园区的辐射带动作用，利用区内招商队伍优势和项目储备优势，加强与周边县市区合作交流，促进资源共享，优势互补，共赢发展。
――围绕流量经济培育，构建多元化大市场。
建设好特色商品交易市场。在启动运作化工品交易市场的基础上，积极培育煤炭、钢材、建材、纺织原料等附加值高、辐射面广的特色商品市场，扩大辐射带动效应，力争全年交易额达到５０亿元人民币。
利用好现有物流资源。发挥高新、亿百华、上善等重点物流企业的作用，依托新建１０万平方米的仓储物流设施，吸引一批国际分销商、供应商、运输代理商进驻。加快现有仓储设施和物流设备升级改造，逐步引导企业从传统物流业向现代物流业转变。
服务好全市国际贸易平台。发挥保税区独特的功能政策优势和现有国际贸易企业集群优势，积极参与宁波市的国际贸易大平台建设，构建保税展示中心、国际样品采购中心、订单中心，促进全市国际贸易平台早上规模、早出效益。
――围绕增长方式转变，发展效益型大经贸。
做大加工贸易。发挥出口加工区的优势，推进科技型加工贸易发展，加快培育一批加工贸易龙头企业，力争加工贸易进出口额比２００５年翻一番，占全区进出口贸易总额的６０％以上，成为全市加工贸易新的增长点。
做优一般贸易。以培育竞争力为着力点，对拥有自主品牌、自主知识产权、知名商标的出口企业给予支持，引导企业优化出口商品结构，提高国际竞争力和经济效益，保持一般贸易稳定发展。
做实对外合作。根据区内企业国际市场发展战略需要，积极引导企业“走出去”，建立境外加工及贸易网点，妥善应对国际贸易摩擦。
做好内贸招商。紧紧围绕税源大户，主攻块状商贸企业、临港型服务贸易企业，力争形成几组具有区域特色的块状商贸企业群。同时还要做好区内生产企业的内销工作，培植新的税源，壮大税基，稳定税收，促进发展。
――围绕投资环境优化，创建规范化大服务。
健全完善多层次服务网络。以建设启用保税区阳光大厅、完善出口加工区行政服务中心、优化网上行政服务平台为重点，建立便捷的窗口服务网点；以商贸企业联谊会、台资企业联谊会、民营企业协会、物流企业协会等行业组织为载体，建立行业组织服务网络，构建全方位的服务体系。健全规范化服务制度，整合服务资源，规范服务程序，完善服务内容，明确服务标准，推进服务工作制度化、规范化。加强对企业的系统业务辅导，引导企业提高自主服务的能力和政策适应能力，促进企业规范经营。进一步强化人才服务，加大人力资源工作力度，加强与有关企业，特别是龙头骨干企业的联系与沟通，及时掌握企业用人需求，努力保障企业人才需求。进一步完善服务配套设施，根据区域项目建设进展和企业发展要求，加快建设员工生活、文化娱乐等服务设施，营造良好的生活、工作环境。
以“平安园区”建设为抓手，进一步加强社会治安综合治理工作。切实解决企业创安工作中的薄弱环节和漏洞，提高企业创安工作的水平，确保一方平安。
以建立健全安全生产管理长效机制为着力点，进一步强化安全生产管理。不断提高各企业以及广大员工对安全生产工作重要性的认识，强化全民安全意识和安全生产法制观念，规范生产经营单位安全生产行为。同时，加大行政执法力度，依法对安全生产违法行为实施经济处罚；加大对生产安全事故行政责任追究和处罚的力度。
加强对劳动法落实情况的检查，坚决查处违法行为，积极开展和谐劳动关系创建工作，加强劳动保障仲裁与监察工作，认真开展职业卫生、食堂卫生防治和拖欠员工工资的清欠工作，及时化解各种劳动纠纷。加强企业文化建设，丰富员工文化生活，和谐劳资关系。
树立良好的区域投资形象。加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，坚决杜绝侵权行为的发生；加强区域环境保护，精心运作好ＩＳＯ１４０００国家示范区，努力建设资源节约型、环境友好型园区。
――加强干部队伍建设，不断提高执政能力。
借今年是该区的“文化建设年”的契机，通过加强思想政治工作、干部管理、干部队伍培训、廉政建设以及机关文化建设，来进一步加强干部队伍建设，打造一支自加压力、昂扬向上、真抓实干、廉洁高效的干部队伍。
力争“十一五”实现跨越式发展
“十五”期间，宁波保税区的开发建设成效显著、综合竞争力进一步提升，对外开放影响力也进一步扩大。生产总值从２０００年的２１．６亿元增加到２００５年的６０．４亿元，完成“十五”计划的１２２．３％，财政收入从５．３亿元增加到１１．８亿元，完成计划的１１７．８％；进出口总额从６．９亿美元增加到３０．８亿美元，完成计划的１５０％。园区发展空间从２．３平方公里，拓展到６．２５平方公里，形成了保税区、出口加工区、保税物流园区资源共享，优势互补，联动发展的格局。以集成电路、计算机、信息家电为核心的高科技特色产业正在进一步集聚。健全的企业服务中心、安全生产监督管理机构和工作网络、社会治安综合治理管理机构、服务体系更加完善。园区已初步建成服务便捷高效、管理规范有序、环境生态优美，劳动关系和谐的开放型区域。这些都为宁波保税区实现“十一五”跨越式发展奠定了坚实的基础。
按照该区“十一五”的总体规划，宁波保税区将在继续扎实推进“实力园区、活力园区、和谐园区”建设的同时，努力开创“十一五”跨越式发展新局面。促进发展模式和经济增长方式转变，提高经济运行质量和效益，增强自主创新能力和综合竞争力，建成浙江省、宁波市带动更有力，示范更明显，辐射更强劲的开放型经济区域。
坚持用科学发展观统领区域经济社会发展全局。坚持衔接配套、统筹发展、优内拓外、先行先发、自主创新、效益优先等六大基本原则，到“十一五”期末，基本建成以宁波保税港区为龙头的区域性现代物流核心功能区、区域性电子信息核心产业区。“实力园区、活力园区、和谐园区”建设目标基本实现，整体经济实力走在全国保税区、出口加工区前列。
主要经济目标：实现生产总值１５０亿元，年均增长２０％；财政收入２０亿元，年均增长１０％；工业总产值５００亿元，年均增长４１％；进出口总值１５０亿美元，年均增长３８％。“十一五”期间累计固定资产投资６０亿元，合同利用外资１５亿美元、实际利用外资５亿美元。“十一五”期末工业经济单位产值能耗低于每万元０．１５吨标准煤，比“十五”期末下降２８．６％，水耗控制在每万元３．５立方米以内，比“十五” 期末下降３６．４％。
产业发展目标：高科技产业到“十一五”期末，将建成国内重要的硅材料生产基地、国内有影响的６英寸芯片研发制造基地、国内较具实力的计算机及通信网络产品制造基地、国内极具竞争力的液晶光显产品生产基地，成为国家级电子信息产业基地。在集成电路产业方面，形成年产４－８英寸单晶硅锭２２０吨和４－８英寸外延片４２４０万平方英寸的生产规模，占全球外延片总量的４％。建成６英寸集成电路芯片生产线４条，形成年产７２万片的生产能力，集成电路芯片封装、测试产能达到６亿块。在计算机通信网络方面，形成年产３００万台套笔记本、台式计算机及各类移动通信终端２００万台制造规模。在信息家电产业方面，年产各种尺寸液晶电视及显示器２０００万台。在孵化型高新技术产业方面，形成一批具有自主知识产权的企业群，实现技工贸收入５亿元以上。
物流服务业到“十一五”期末，功能更加完善，基本形成以保税港区、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心为载体的多层次、多区域联动的现代物流服务业发展格局。到“十一五”期末，完成保税物流进出口货值４０亿美元。
进出口贸易到“十一五”期末，自营进出口总额达到１５０亿美元，外贸结构进一步优化。其中，加工贸易进出口总额达到８０亿美元，成为全市加工贸易的主要基地。在加工贸易中，以ＩＴ为主体的高新技术产品出口达５０亿美元，成为加工贸易出口的主流。一般贸易平稳发展，相当部分外贸企业拥有自主品牌。转口贸易快速发展，到“十一五”期末，转口贸易额达到４０亿美元。
