作为我国探索保税区向自由贸易区转型的试验田，盐田港保税物流园区何时正式运作，海关、检验检疫等监管部门可为企业提供哪些便利服务，成为各界关注的热点。近日，记者就这些问题，采访了深圳海关及出入境检验检疫等部门相关负责人。深圳海关副关长钟保华表示，根据各项筹备工作的进展情况，深圳海关预计，今年4月1日盐田港保税区物流园区可正式启动运作，并对货物实行“一次申报、一次查验、一次放行”的便利通关。

　　地理位置全国最优

　　据钟保华介绍，2004年8月16日，国务院正式批准深圳盐田港区开展“区港联动”试点。盐田港保税物流园区分为南北两个片区，整体实行封闭管理，参照出口加工区的标准建设隔离监管设施。园区与盐田港码头之间设有24小时电子监控的直通通道，区与港真正联为一体，是全国实行“区港联动”试点港口中地理位置最为优越的试点区域之一。盐田港保税物流园区将园区政策优势与港区的区位优势相结合，在构建多元化保税物流监管体系中处于“龙头”地位。园区建成和投入运营将进一步拓展港区和保税区功能，对支持深圳实施“建设现代物流枢纽城市”和“以港强市”战略，增强深圳港对广东、乃至整合“泛珠三角”的产业聚集效应和辐射功能将起到积极作用。

　　南片区率先享优惠

　　据了解，目前海关为启动盐田港保税物流园区做了大量准备工作。信息系统的使用是启动保税物流园区业务的重要前提条件。海关积极完善园区信息平台，盐田保税物流园区海关监管信息管理系统已开发完毕，正在组织实际环境下的调试工作。此前，盐田保税物流园区还进行了业务试点运作。按照双轨运作模式，在园区内选取一家仓储企业作为试点，提前按照保税物流园区的监管模式进行运作，目前试点运作情况良好。

　　钟保华表示，预计今年4月1日盐田港保税物流园区可正式启动，届时园区的海关信息系统及新的进出园区闸口将投入使用。同时，现有南片区企业可率先享受保税物流园区的各项优惠政策。这些优惠政策主要包括以下几个方面，一是在园区内可开展流通性简单加工和增值服务，如国际采购、分销和配送、国际中转、转口贸易、检测、维修、商品展示等国际物流业务；二是从园区运往境外的货物，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税；三是对园区的基础设施建设项目所需的设备、物资，以及园区企业为开展业务所需的机器与装卸设备、仓储设施、管理设备、维修用消耗品、零配件及工具等货物从境外进入园区，海关予以免税；四是对园区企业开展业务所需的货物及其包装材料、加工贸易进出货物、转口贸易货物、外商暂存货物等从境外进入园区，海关予以办理保税手续；五是对从区外进入园区的国产货物及其包装物料，海关按照对出口货物的有关规定签发出口货物报关单证明联，即可凭以退税；六是园区内货物可以自由流转。

　　便捷通关加速流转

　　盐田港保税物流园区正式运作之后，海关可为企业提供怎样便利的通关服务呢？该园区主管海关大鹏海关关长黄迂明谈到，正式运作后，园区将充分运用信息技术和现代化技术手段，实现区域化监管、网络化管理、电子化通关、科学化控制，实行通关数据“一次录入、多次使用、信息共享”，实现货物“一次申报、一次查验、一次放行”的快速通关。

　　实现港区一体化操作，可加速货物流转。黄迂明介绍，园区信息系统提供了海关、企业、码头、电子口岸等多方数据交换，实现了进境货物“提前申报、桥边分流、24小时入区”的操作，提高了码头作业效率。园区企业可提前在信息系统上通过“入出库明细单”将货物的进出情况向海关申报，系统自动对碰相关数据，一致后立即放行。企业即可通过一线闸口随时将货物从园区运至港区或从港区运至园区。此外，可降低企业操作成本，提高资金周转速度。过去，为获得退税，一些加工贸易公司先将货物出口到香港、韩国或日本，然后再进口，报关成本、运输成本和周转时间都增加了不少。园区具有入区退税功能，企业可尽快完成退税手续，提高资金周转速度。

　　园区启动后，也将加速车辆通关速度。届时，车辆进出闸口将通过电子车牌或IC卡实现自动验放，系统自动识别货物通关状态。园区内货物自由流转，提高企业操作效率。对园区内仓储企业之间货物的流转，转出及转入企业只需在信息系统上申报货物流转情况，系统自动将申报数据与企业电子账册进行核对，数据对碰正常后自动反馈企业，企业即可进行货物流转实际操作。

　　一线检疫二线检验

　　据盐田出入境检验检疫局保税区办事处主任张铁汉介绍，盐田港保税物流园区正式运作之后，为减少中间环节，提高通关速度，检验检疫部门将采取一线检疫、二线检验的监管模式。他具体谈到，根据保税物流园区检验检疫监督管理办法的有关规定，检验检疫部门将在确保监管有效的前提下尽力为企业提供优质的便利服务。其内容包括，从境外进入园区的货物只检疫不检验，从园区进入国内的货物只检验不检疫，仓储和中转货物自由流转，真正做到方便快捷。园区内无法落实产地检验的产品可由深圳检验检疫部门受理，在保税物流园区内办理手续，以促进保税物流园区物流产业的发展。检验检疫部门还将24小时全天候为企业服务，无论节假日，只要企业有需求，该部门就会及时提供。此外，还实行电子口岸监管及计算机核销，提高检验检疫工作效率。

　　张铁汉介绍说，进出境货物检验检疫流程，基本包括受理报检、审核单证、计收费、落实检验检疫、办理通关手续等内容。