记者近日了解到，2006年以来，满洲里海关着力于法制建设和基层基础建设，以满洲里公路口岸为突破口全面规范业务操作、化解执法风险和廉政风险，进一步构建惩治和预防腐败体系。

据悉，满洲里海关党组早在2005年下半年就已提出进一步规范通关监管业务操作、巩固基层基础建设的设想，并不断查找制约海关事业科学发展的深层次矛盾和问题。2006年初，满洲里海关确立了“严密监管与高效运作的统一”、“廉政建设与业务建设的深度融合”、“精细化管理、注重细节”的三项基础建设原则，并将2006年确定为基础建设年。

围绕上述三项原则，满洲里海关选择公路口岸作为巩固基础建设的突破口，并采取了一系列配套措施。一方面，根据《海关法》及相关法律、法规，对满洲里公路口岸现行业务制度及作业流程进行全面修订，初步制定了《满洲里海关公路口岸进出境车辆及所载货物监管办法》，该办法囊括了公路口岸各业务岗位职责要求和操作标准，成为依法通关、有效监管的依据。另一方面，按照海关总署提出的建立健全惩治和预防腐败体系的要求，高度重视作业流程的管理细节和关员责任建设，在通关监管流程的设计上减少业务一线自由裁量权和现场即决权，完善层级审批制度，提高科、处级领导对业务运行的控制能力和关领导驾驭全局的能力。同时，满洲里海关将通关监管工作视为产品生产流水线，树立权力分解、互相制约、共同进步、整体推进的理念，要求各通关环节强化互相监督的思想，互相查找不足，堵塞漏洞，真正实现口岸通关运转协调，对于“带病运行”的情况严格实行问责制，凡是不能依法行政的行为、不能按照制度和规范进行业务操作的行为，都要实行层级责任追究。

据介绍，对公路口岸业务流程的进一步规范是对海关管理理念、执法理念的有效梳理，是满洲里海关全面加强基础建设的“试验田”。今后，满洲里海关将在全关范围内推行满洲里公路口岸的成功经验，在更大规模、更高层次、更宽领域巩固和完善基础建设。目前，满洲里海关已成立专门工作组深入该关所辖阿日哈沙特口岸和额布都格口岸，这两个口岸成为满洲里海关完善基础建设的“新站点”。

据满洲里海关负责人介绍，目前海关行风状况虽然有很大好转但仍然不容乐观，化解廉政风险的前提是始终关注行风的新变化并进行综合治理。今后，满洲里海关将进一步在加强风险防范和源头治腐上下更大的功夫，紧密结合新时期海关改革和发展战略的新要求，分步骤分阶段建立起能有效预防、有效监控、有力惩处的工作机制和体系，不断开创有效预防和惩治腐败的新局面。