1月9日，加快大连大窑湾保税港区建设促进东北地区对外开放论坛在大连举行。全国政协副主席王忠禹出席会议并作重要讲话，辽宁省委书记、省人大常委会主任李克强讲话，辽宁省长张文岳、省政协主席郭廷标出席会议。

　　大连大窑湾保税港区由国务院在去年8月批复同意设立，规划面积6.88平方公里。保税港区是在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是我国目前港口与陆地区域相融合的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。大连大窑湾保税港区的设立，将有力推进大连东北亚国际航运中心建设，进一步发挥大连在辽宁乃至东北地区与国际市场接轨的桥头堡作用，将对促进东北地区对外开放，加速东北老工业基地振兴产生巨大推动作用。参加此次论坛的与会代表就促进保税港区尽快全面启动，实现政策运作成效最大化，发挥保税港区优势和对东北地区辐射作用，构建东北经济区保税物流网络，促进东北老工业基地产业优化升级等方面工作积极建言献策。

　　王忠禹在讲话中指出，国务院批复同意设立大连大窑湾保税港区，是大连市发展的重大历史机遇，也是辽宁省乃至东北地区对外开放的一件大事。要先行先试，求实创新，扎实加速推进保税港区的建设步伐。要争时间加快建设，抓建设起点要高，发展上要体现特色，功能上要强调实效。他表示，全国政协要始终关注、支持大连大窑湾保税港区建设和东北老工业基地的振兴，积极就一些重要问题进行研究论证，及时总结经验，推动人民政协履行职能的工作不断发展。他希望辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古三省一区政协和大连市政协等方面积极协调配合，认真贯彻中央有关方针政策，同时根据各自的实际情况，找准大窑湾保税港区建设与本地经济发展的结合点，深入研究，经常交流，推动实现东北区域经济的协调发展和共建共赢。

　　李克强在讲话中代表省委、省政府和全省4200万人民，向出席这次论坛的各位嘉宾，向所有支持帮助大连大窑湾保税港区建设的各界人士表示衷心感谢。他说，辽宁是东北地区的唯一沿海省份，拥有2200多公里的海岸线，宜港岸线有1000多公里，这是我省最具发展潜力的地区。在新的起点上实现辽宁全面振兴，不仅要改造老基地，更要建设国家新型产业基地，最具发展潜力的增长点就在沿海经济带。加快大连大窑湾保税港区建设是打造辽宁沿海经济带的迫切需要。这对于发挥大连在沿海经济带建设中的龙头作用，推动“五点一线”沿海经济带的开发开放，构筑起沿海与腹地良性互动的发展新格局具有十分重要的意义。建设大连大窑湾保税港区是服务东北振兴的必然要求。这为辽宁乃至东北的企业“引进来”和“走出去”搭建了平台。建设大连大窑湾保税港区是我国参与东北亚国际竞争的战略选择。这有利于国际资本、信息、技术等要素向东北腹地的延伸和辐射，参与东北老工业基地的改造，有利于东北地区企业根据自身优势和世界产业发展趋势，更好地在世界范围内配置资源，承接发达国家的产业转移，提升区域发展竞争力。

　　李克强强调，要高起点规划、高标准建设、高效率管理，努力使大连大窑湾保税港区建设又好又快发展。要加快保税港区围网、卡口、查验、监控等海关监管隔离设施建设，确保率先通过国家验收，力争今年上半年实现封关运行，抢占市场制高点。要推进体制机制创新，认真学习借鉴国内外的先进经验，创新口岸管理体制、海关监管模式、港区运行管理方式和招商引资机制，建立起既符合国际自由贸易港区通行做法、又能够适应今后发展需要的体制机制。要强化服务意识，充分发挥保税港区政策的功能和作用。大窑湾保税港区不仅是大连的，也是辽宁和东北地区的，要尽快把保税港区功能覆盖到大连各开放先导区及大连全域，积极将大窑湾保税港区政策延伸到全省“五点一线”重点开发开放区域，推动腹地和沿海良性互动发展。同时要通过政府主导、关区协作、企业参与、资本渗透等形式，建立利益共享机制，主动将保税港区政策辐射到东北腹地，构建以大窑湾保税港区为龙头，以腹地保税物流中心和内陆干港、边境口岸为节点的东北保税物流网络，真正把大连大窑湾保税港区建设成为大连东北亚航运中心的核心区，建设成为国际一流航运中心和枢纽港。

　　张文岳在欢迎辞中，向出席论坛的全国政协各位领导、委员和国家有关部门、兄弟省区的同志及专家学者表示欢迎。他说，扩大对外开放，发展外向型经济，是实现老工业基地振兴的重要途径。在全面实施东北地区等老工业基地振兴战略的关键时期，国务院批复设立大连大窑湾保税港区，为辽宁及东北地区进一步扩大对外开放、加快振兴发展创造了新的机遇，增添了新的活力。建设大连大窑湾保税港区，是加快大连东北亚国际航运中心建设和全面振兴辽宁老工业基地的重要组成部分。当前和今后一个时期，要充分发挥大连在区位、港口、政策、城市功能等方面的优势，按照严密监管、便捷通关、高效运作的要求，尽快把大连大窑湾港建设成为具有中国特色的自由港，形成区港联动的新格局，促进辽宁及东北地区进一步扩大对外开放，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争。相信此次论坛的召开，必将对加快大连大窑湾保税港区建设，推进大连东北亚国际航运中心建设，促进东北地区贸易、加工、物流、航运的便利化和国际化，提升东北地区的国际竞争力，促进东北地区经济的快速发展产生重要的促进和推动作用。

　　会上，大连市市长夏德仁作了主题发言。大连保税区管委会负责人介绍了大连大窑湾保税港区建设情况。海关总署等国家有关部门作了发言。

　　全国政协副秘书长杨崇汇，全国政协经济委副主任邵奇惠，全国政协人资环委主任陈邦柱及国家有关部门、全国政协有关专门委员会负责同志，吉林省政协主席王国发、黑龙江省政协主席王巨禄及东北三省和内蒙古自治区政府、政协负责同志，国内外部分港口、物流企业代表出席会议。

　　出席会议的省及大连市领导还有张成寅、曾维、李万才、赵新良、李永金、林庆民等。