| 集中定点查验 确保出口安全 |
内部衔接严密，外部协作顺畅，执法监督有力。这是记者日前在天津检验检疫局航运中心办事处港强工作站采访时的深切感受。 据工作站的林建辉处长介绍，该工作站成立于2006年11月，主要是针对天津口岸场库分散、实施口岸查验不便的实际情况，采取集中定点查验的办法，加强对出口食品类货物的监督控制，提高口岸执法的有效性。对经抽查需要核查货证的货物，一律要求货主或代理将货物运至这个工作站实施查验。 在查验现场记者看到，130多平方米的查验平台前，排满了等候查验的集装箱货车。检验检疫工作人员正有条不紊地对一批来自河北的萝卜进行查验，认真核对该货物的生产批号、标记唛头及其他货物信息。当记者问及查验工作量时，负责现场查验的李科长告诉我们，他们平均每天查验的货物约为90批次左右，最多时1小时就有100批。“特别是总局 如此大的业务量会不会与工作质量产生矛盾？工作人员向我们出示了《天津口岸储存场站管理工作规范》、《现场照相工作制度》、《现场验货的有关要求》、《内部单证交接管理办法》等一整套规章制度，“我们都是按程序进行查验，并在工作中对查验手段进行了完善。比如，实行固定转单时间、固定人员专管的‘双固定’，可以避免由代理自己转单造成伪造检疫员签字或丢失单证现象的发生，保证查验记录的真实性；总结应用了‘八个重点验’的工作方法，对经常发生问题的货物、第一次接触的商品、容易掺杂使假的商品、包装有异常的货物、新单位组织出口的货物、老单位经营的新品种、经营和储存时间较长的货物和所附换证凭单内容不规范的货物，实施重点查验，这些措施对确保工作质量起到了重要作用。” 李科长向记者表示，繁重的业务量也为他们提供了丰富的查验经验。现在他们通过查询运输公司配载单，询问货物的装运地点、日期、行程等来掌握货物的真实性，如司机所提供的情况可疑，则做好详细笔录，作为判定“飞单”和处理货物的有效证据。 针对有些货物因储存条件等因素限制无法运到指定地点实施检验的情况，这个工作站实施了周三科长验货制，即每周三由科长亲自对此类货物进行查验，防止出现场外不确定因素对查验工作的干扰。 在加强内部规范的同时，天津局重点围绕加强与产地局的沟通交流与合作进行了探索。 产地局出具的换证凭单是口岸局放行的主要依据。林建辉处长向记者介绍，对换证凭单中“生产批号”、“唛头标记”和货物生产日期等信息不全的情况，工作站指定专人向产地局发出工作联系函，由产地局将缺失信息补全并及时反馈，工作站再根据新信息进行现场查验，可以避免由货主或代理在口岸与产地两局间传递信息，杜绝了伪造换证凭单现象的发生。 天津检验检疫局法制综合处张处长说，与产地局的合作，对严厉查处“飞单”的作用尤为明显。查验中发现“飞单”货物后，先由口岸局将货物查封，对货物的名称、产地、发货单位等信息情况进行登记备案，列入“黑名单”；再责成货主将货物拉回原产地，同时签发“退运通知单”，并将不合格原因信息反馈给产地局，由产地局进行处理。“查验手段的日趋完善，合作机制的进一步加强对提高把关成效的作用越来越明显。用数字说明一下，6月份，我们查验出口食品的不合格率为1.3%，7月份为2.1%，而本月达到了3.5%，从 |
