为认真落实市委、市政府关于全市开展“作风建设年”活动的总体部署和“走进矛盾、破
解难题”专项行动的要求，市口岸办结合自身的工作特点，摸清矛盾，找准难题，切实推
进口岸扩大开放工作有序开展。
        一、加强口岸工作力量，促进机构组建工作
  
        嘉兴市口岸办作为市发改委内设机构，承担着嘉兴市的口岸建设和管理工作，负责口岸综
合管理，指导口岸建设，组织协调口岸工作中的有关重大问题。近几年来，港口码头建设
进度加快，货物吞吐量较快增长，海盐、独山港区建设顺利推进，秦山港务有限公司一期
码头、石油化工一期码头等五个项目被列入了国家“十一五”口岸发展规划。市口岸办积
极贯彻落实国家“十一五”口岸发展规划，争取独山、海盐港区水域和列入“十一五”期
间项目早日开放，同时要做好嘉兴港乍浦港区新建码头的对外启用申报工作，工作量相当
繁重。但目前口岸办只有2名工作人员，从今年起办公经费中取消了专项经费，只有日常工
作经费。人员和经费的不足与促进口岸发展形成了一对矛盾，急需拿出切实有效的破解方
法。
  
        根据当前经济社会形势变化和口岸发展的实际需要，市口岸办在综合调研及借鉴省和兄弟
地市机构组建方式和做法的基础上，形成了《关于嘉兴口岸开放工作相关情况的汇报》材
料，上报市政府。此汇报得到了市政府领导的极大关注，根据原陈德荣市长的批示精神，
市委常委、常务副市长裘东耀6月19日召开了市口岸领导小组成员会议，专题研究当前口岸
开放等有关工作。会议对加强口岸工作力量问题进行了讨论并作出明确，由市发改委、市
编办牵头，研究提出加强口岸工作力量、完善工作机制的建议方案，会议提出了人员和工
作经费的安排，以便更好地做好前期报批工作。目前，市发改委、市编办从嘉兴港务局、
海盐县、平湖市各借1名同志来口岸办工作，集中力量做好前期报批工作；市政府从三产发
展资金中拨出10万元作为口岸办工作经费，同时明确关于口岸开放报批涉及的工作经费，
由嘉兴港务局、海盐县、平湖市共同分担，至今三家单位每家出资10万元。目前市发改委
和市编办已完成加强口岸工作力量、完善工作机制的建议方案并上报了市政府，工作经费
和人员问题均已得到解决，各项工作正有序开展。
        二、推进口岸查验配套设施资源整合工作
  
        嘉兴口岸开放区域仅局限在嘉兴港乍浦港区范围内，海盐港秦山码头为临时对外开放。乍
浦港区内目前基础设施薄弱，航道、锚地、交通有待于进一步完善，码头业主比较分散，
各码头对外开放时有关查验机构、查验设施的设置也极为分散。乍浦港区一期、二期建有
联合的查验大楼，三期内各码头对外开放的设施建设方案各家业主单位尚未达成一致意见
。独山、海盐港区已列入国家“十一五”口岸开放规划，水域开放工作已开展，新建码头
项目开放工作即将开展，如果一些基础设施仍然分散建设，这不仅增加政府以及企业的经
济负担，同时由于各查验单位人员编制紧张，也增加了查验单位的工作力量，造成不必要
的浪费。为此，市口岸办积极开展调研工作，广泛征求相关企业和查验单位意见，与市港
务局、海盐县、平湖市政府多次商讨，提出共同发展、整合资源的工作方案。
  
       经过协调，对现有乍浦港区查验配套设施统筹建设使用问题，海盐、独山港区的查验配套
建设问题，目前已拿出规划方案待评审，整个嘉兴查验设施资源整合问题目前已在调研中
，力争年内拿出方案。
        三、协调落实企业进口低温乙烯外轮临时靠泊事宜
  
        嘉兴市新世纪码头是一个公用的石化码头，2007年5月9日经浙江省人民政府批准正式对外
启用。嘉兴三江化工有限公司是一家中港合资的大型化工企业，在嘉兴港区三期内建有2万
立方米低温乙烯储存装置，在新世纪码头未建成前，该企业进口低温乙烯，只能从上海石
化转运到嘉兴港，这不仅大大增加了原料的成本，同时作为甲类的危险品长途公路运输也
存在极大的安全隐患。为此，三江化工公司提出在新世纪码头正式开放验收前临时靠泊外
国籍船舶用于进口低温乙烯接卸。为支持企业发展，缓解企业当时的生产困境，在新世纪
码头靠泊外国籍船舶条件已经基本具备，但还未正式对外启用的情况下，市口岸办根据市
领导有关批示精神，多次到新世纪码头进行查检、调研，积极协调靠泊事宜。在广泛征求
各相关单位意见基础上，市口岸办组织召开了由嘉兴港区管委会、口岸各查验单位、市港
务局、新世纪石化有限公司、三江化工有限公司等相关单位参加的协调会议，取得了一致
意见。在各项工作充分准备下，三江化工公司于3月15日、24日成功地在新世纪码头临时靠
泊了两艘外轮，缓解了企业当时的生产困境，有力地支持了企业发展。